各执己见分歧难弥塔吉克斯坦和谈陷僵局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　各执己见分歧难弥
塔吉克斯坦和谈陷僵局
本报驻阿拉木图记者尹树广
去年１１月３０日，塔吉克斯坦政府和反对派第五轮和谈终于在阿什哈巴德举行。但由于双方在国家宪法改革等核心问题上分歧严重，和谈陷入僵局，最后竟演成跨年度的“马拉松谈判”。
自１９９２年塔内战爆发以来，这个中亚山国一直战事不断，成为威胁该地区安全与稳定的最大隐患。１９９４年９月１７日，在联合国秘书长特别代表、俄罗斯和伊朗等国的斡旋下，交战双方在德黑兰举行首轮和谈，这给内战的解决带来一些希望。但塔吉克斯坦—阿富汗边境的枪炮声一次次使临时停火协议化为乌有，使希望一次次落空。
据不完全统计，仅去年一年，就有９４名维和部队士兵在冲突中丧生，１６７名军人受伤。岁尾年终，战火更是愈烧愈旺。１０月１４日，塔政府军５４名士兵被反对派武装俘虏。紧接着，政府军数次出动飞机轰炸反对派盘踞的塔维里达拉地区，造成包括平民在内的人员伤亡。因此，从第五轮和谈一开始，会谈双方便互相指责对方上述行动违反了德黑兰临时停火协议。这是导致和谈陷入僵局的直接原因。
若从更深层次看，双方在如何进行国家政治改革等原则问题上意见迥异，则是谈判开成“马拉松”的根本原因。塔政府代表团提出的和解方案是：双方应首先讨论尽快召开塔各民族协商大会问题，该大会应是全面实现民族和解的最高协商机构，但它通过的决议不具有法律效力；现行宪法是１９９４年全民公决通过的，所以不容讨论。
反对派的建议则针锋相对，其要旨为：塔内战双方平均分配权力，各出２５名代表组成民族和解委员会，其余１０名代表由其他党派选出；该委员会今后两年将行使议会职能，同总统协调后，按地区和党派原则组成联合政府、最高法院和宪法法院等国家权力机构；起草并通过新的选举法，在其后６个月内举行新的总统选举。由于反对派的要价从根本上动摇了现政权根基，故政府对此断然拒绝。
有消息称，第五轮和谈将于本月１５日恢复，但从目前情况分析，和谈近期很难有大的进展。一方面，冲突双方的权力分配方案相距甚远。在政府看来，能把一些政府部长职位让给反对派已属重大让步，但后者却不买帐，认为现议会和总统都是在反对派缺席情况下选举产生的，唯有平均分配权力才合情合理。另一方面，左右塔局势走向的决定因素并未改变，俄罗斯对塔内战的政策并没有质的变化，而且俄罗斯各政治派别都认为塔是俄“战略利益攸关”的地区，不管谁在年中的俄总统选举中获胜，他都会维护俄在塔的军事、政治存在。到去年年底，独联体维和部队驻塔期限已满，估计将于最近举行的独联体首脑会议上延长其任期。
塔国内局势去年发生了某些积极变化，拉赫莫诺夫总统和反对派最高领导人努里曾会晤两次，并于８月签署了“关于实现塔民族和平与和解的基本原则备忘录”，这说明双方在政治解决国内冲突上已达成共识。但如何去落实这些基本原则，尤其是如何分配国家权力，双方仍存在重大分歧。（本报阿拉木图１月８日电）