独联体：生存还是灭亡 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　独联体：生存还是灭亡
　　本报驻俄罗斯记者 许宏治
　　去年年底，俄罗斯外交部长普里马科夫在对一年来俄外交工作进行总结时指出，独联体一体化进程不尽如人意，这是新一年俄外交工作首先应当加强的方面。
　　事实上，俄已开始采取行动。
　　叶利钦总统曾于去年12月17日致函独联体各国元首。他强调，独联体组织形式是加强一体化进程的最重要机制，是解决成员国之间最复杂问题的工具。在很大程度上，正是依靠相互合作，俄罗斯及独联体其他成员国才得以在世界上确立自己的地位，克服经济中的危机趋势。他还表示，俄坚定不移地主张进一步发展一体化合作，而完善独联体的活动，是这一组织进一步成功地发挥职能的保证。他在信中提出了旨在克服独联体现存问题、寻求相互能够接受的解决办法的“一系列具体建议”。据俄方宣布，俄打算根据各国元首的意见，再草拟具体文件，提交下一次元首会议讨论，以期制定出一体化建设的共同战略。
　　去年，俄在与独联体国家关系方面取得了一些成绩。如成立俄白联盟、与乌克兰化解不少矛盾、在解决独联体范围内的冲突方面发挥了一定的作用，等等。但总的来说，整个独联体一体化进展缓慢，不够顺利。去年3月和10月分别在莫斯科、基希讷乌举行的两次元首会议均未取得预期成果。元首们在会上都对独联体的现状表示不满，但又未能就具体解决办法达成一致意见。针对独联体内离心倾向的发展，叶利钦总统尖锐地提出了独联体“要生存还是灭亡”这样一个哈姆雷特式的问题。
　　此间舆论指出，现在一些独联体国家不是在相互接近，而是在彼此疏远。俄已不再是许多独联体国家的主要贸易伙伴。许多国家绕过俄罗斯，直接向西方寻求资金，出口本国资源。独联体内一些国家想用加强相互间关税壁垒的办法来弥补预算收入中的缺口，结果造成了与第三国做生意比独联体内部贸易合算的局面，使独联体国家内的贸易在它们整个对外贸易中的比重呈下降趋势。据俄经济部预测，在下个世纪头5年内，俄与独联体国家贸易在俄整个外贸中所占比重将从19％下降到15％。西方国家为了防止出现新的竞争对手，对独联体国家采取“分而治之”的办法，千方百计地鼓励它们的离心倾向，力阻独联体的一体化。西方的努力显然收到了效果。
　　在这种情况下，俄现在确实有了一种紧迫感，希望新的一年里，在振兴独联体方面能有所作为。继叶利钦12月17日致函各独联体国家元首之后，切尔诺梅尔金总理于12月下旬访问了乌兹别克斯坦，签署了关于相互保护投资、原子能及航天研究等方面的科技合作等一系列协定。俄外交部认为，这次访问不仅对密切俄乌关系，而且对加强俄在整个中亚地区的地位具有重要意义。
　　至于叶利钦在信中究竟提出了哪些具体建议？各国元首反应如何？目前还不得而知。但俄负责独联体事务的副总理谢罗夫不久前曾透露过俄的一些想法。他说，“该是从言词和框架协议转向具体建设性实事的时候了。”必须对独联体的整个结构和全部机构进行调整，对它们的工作规定、章程文件和职权分工进行修改。他还表示，在美国等西方国家加紧对原苏联地区扩大影响的情况下，必须重新考虑与前苏联各共和国关系方面的战略和战术。应当更加重视俄白关系，并给加入海关联盟的四国（俄白吉哈）共同体补充新的内容。此外，还应认真改善与乌克兰的关系。
　　总之，俄正在积极为下次元首会议做准备，想以此为契机，谋求振兴独联体。为了让各国有更充分的考虑时间，原定于1月下旬举行的元首会议已宣布延期到3月份举行。此间舆论指出，俄期望以一个有力的一体化国家组织为依托，在世界政治和经济中重振声威。
　　（本报莫斯科1月6日电）