我国今年扩大内需始见成效 基础设施建设加快，全年固定资产投资增长将超过15％ [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　我国今年扩大内需始见成效
　　基础设施建设加快，全年固定资产投资增长将超过15％
　　本报讯 记者从国家发展计划委员会获悉，中央在年初制定的扩大内需的政策效果开始显现，特别是固定资产投资规模增长较快，为实现全年经济增长8％的目标打下了良好基础。
　　去年以来，东南亚和东亚发生的金融危机，对我国经济带来了不利影响。为了保持国民经济适度快速增长，中央在年初制定了扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施。重点是要保持必要的投资规模，增加农林水利建设，铁路、公路、通信、环保、城市基础设施建设和高新技术产业化的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅建设。
　　从3月份开始，宏观调控部门认真贯彻中央的决策，加大了对基础设施建设投资的调控力度。全国固定资产投资逐月平稳增长，与去年同期相比，一季度全国固定资产投资增长10．3％，1—5月达到了12．7％。有关部门加快了项目审批。到目前为止，国家已批准新开工大中型项目72项，总投资1245亿元。已审批项目建议书、可行性研究报告308项，总投资4462亿元。各项建设资金逐步到位。国务院决定，今年增加银行贷款1000亿元，其中基本建设500亿元，经济实用房建设200亿元，这两项贷款已下达523亿元，占74．7％；财政增加预算内投资180亿元，按项目进度同时下达；铁路建设债券已发售完毕。各类建设项目的实施进度普遍快于去年。1—5月，今年下达的118个国家重点建设项目，实际完成投资485亿元，占年度计划投资的29．7％，高于去年同期3．2个百分点。铁路完成投资99．58亿元，同比增幅达50％，西安安康线、襄石复线等一批重点在建项目工程进度加快，已批准的开工项目全面启动；公路完成投资305亿元，同比增幅47．9％，预计今年新增公路通车里程2．4万公里，可提前两年实现“九五”规划目标；各省市提出加快城市基础设施建设项目的总投资2710亿元；房地产开发建设投资增幅达15．2％，扭转了1997年房地产投资负增长的局面，其中民用住宅投资的比重达到59．2％，销售面积也有较大幅度的增长。在加大基础设施投入的同时，对当前市场供过于求、低水平重复建设、产品性能落后的加工工业项目和投资实行严格控制。固定资产投资结构调整，取得了很大进展。
　　加大固定资产投资对经济增长的带动作用已开始显现。5月份，全国工业生产开始回升，工业增加值比去年同月增长8％，增速比4月份提高0．8个百分点。主要是与固定资产投资相关的钢、钢材、水泥、玻璃等重要原材料生产增长较快。预计全年全社会固定资产投资将比上年增长15％以上，增幅增加5个百分点，对全年实现8％的增长速度，将起到重要的拉动作用。
　　但是，实现全年经济增长的目标，还需要付出很大的努力。最近，在日元大幅度贬值的冲击下，东南亚及东亚金融市场出现了新一轮动荡，使我国下半年出口形势更加严峻，会抵消一部分扩大内需对经济增长的拉动作用。国家发展计划委员会提出，一定要统一思想，坚定信心，周密组织，千方百计地实现8％的增长目标。对基础设施投资，要进一步拓宽领域，加大力度，在继续加强农林、水利、铁路、公路、电信、环保和城市基础设施建设的同时，较大幅度增加国家粮食仓储设施建设、农村电网建设和改造、城镇经济实用房建设和植树造林等生态环境建设的投资，有效扩大国内需求，拉动经济增长。为此，国家还将增加投入，加快建设项目前期工作进度，扩大建设资金筹措渠道，支持国有商业银行向基础设施项目贷款。同时充分发挥中央、地方和企业，以及社会各方面的积极性，动员和引导全社会资金用于固定资产投资，为扩大基础设施投资创造条件。