广东：抓科技促产业升级 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“务实之笔”

　　广东：抓科技促产业升级
　　编辑点评
善抓机遇，才能快速发展。
　　改革开放20年，广东进行了两次较大的产业结构调整，成为举足轻重的经济强省。这次东南亚金融危机对广东外贸形成很大冲击，但广东的干部群众没有怨天尤人，而是把压力当动力，从自身找原因，通过抓科技进步，推动产业结构优化升级，这是抓住了确立广东发展新优势的关键。
　　抓科技，促产业升级，是要下真功夫的，不会“吹糠就可见米”。广东着眼未来做工作，他们相信：早抓早得益，晚抓晚得益，不抓没出路。
　　本报广州11月7日电 记者王楚报道：在高新技术产业化综合评价中位于全国第一的广东省，在全国“863”成果产业化率上再次夺魁，并连续两年在科技综合实力评比中排全国第三，成绩令人惊喜。一向以务实闻名于世的广东人，在依靠科技进步、推动产业结构优化升级上，再次向世人展示出岭南人办事的风格：抓住重点，敢于突破。
　　改革、开放、引进，使广东经济快速增长持续了近20年，并在轻工、纺织、电子、机械、家电、食品、建材等行业成功地进行了两次升级换代。去年，全省国内生产总值达到7315．51亿元，经济总量占全国总量的9．8％，一跃为全国第一。
　　今年初，广东省委书记李长春和他的助手们分头带领21个市的6800多人，历时3个月对全省摸底调研，几组沉甸甸的数据摆到各级决策者面前：科技基础薄弱、人才匮乏、投入不足。如专业技术员的总量比例、从事科技活动开发的人员比例、科研开发经费占国内生产总值的比例，分别居全国第十八位、第十二位和低于全国平均水平。在经济增长越来越依赖于科技水平提高的时代，广东再次面临着严峻形势与巨大挑战。
　　广东省的决策者们总结全省20年推进产业化进程的有效措施，9月份综合出台了关于依靠科技进步、推动产业结构优化升级的36条措施，紧紧抓住科技体制改革这一“牛鼻子”，在技术创新和技术转化上寻求突破，走科技与经济紧密结合的路子。
　　在依靠科技进步推动产业结构优化升级支撑条件上进行突破，在“资金、管理、人才”上下功夫。首先，按市场运作方式，改革现行的科技投资机制，通过税收优惠等鼓励企业大幅度增加科技投入。深圳市113家高新技术企业1至8月份共投入科研开发经费15．6亿元。其次，建立新型科技管理机制，科技行政管理部门由原来管理内部项目转向对全社会科技进步的宏观管理，全省69家科研机构除8家带公益性质外，61家由事业法人逐步转为企业法人，走向市场。三是建立让年轻有为的科技人员脱颖而出的机制，荟萃海内外科技人才，如广州为留学生建立科技开发园。
　　抓住科技进步的“龙头”，整体推进与重点扶持相结合。广东全省共组建78家省级或国家级的工程技术开发中心，累计投入13．7亿元，涉及电子信息、能源技术、新材料、生物化工、“三高农业”等领域，分布在广州、深圳等16个城市，形成“小中心，大网络”，增强企业对各方科研成果的吸引力。到目前为止，广东省工程中心开展工程化研究开发项目1507项，投产689项。广东财政从今年开始每年设立5000万元的技术创新专项资金，重点扶持全省50家大企业办好工程技术研究开发中心，在政策上鼓励大企业联合各大学、科研机构，抢占同行业技术制高点，做到生产一代、储备一代、预研一代。
　　抓住广州、深圳两个中心城市，提升珠江三角洲地区高新技术产业国际化水平。约占全省高新技术产品总产值92％以上的珠江三角洲，已形成以计算机及软件产业和通讯信息产业为主导、以产品出口为导向的多种所有制成份共同发展的高新技术产业新格局。
　　广东省把发展高新技术产业，作为产业升级的突破口，使广东在跨世纪的抉择中迈出了坚实一步。据省统计局抽样调查表明，1至9月份，广东电子及通信设备制造业等高新技术产业实现的工业总产值比上年同期增长65．21％。