抓住一个着力点——论明年的经济工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　抓住一个着力点
　　——论明年的经济工作
　　本报评论员
　　中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作，需要把握好几个重大问题，列首位的是，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。这是指导明年经济工作的一条重要方针，对于夺取改革和建设新胜利具有重要意义。
　　把经济工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来，首先要正确认识速度和效益的关系。改革开放20年来，我们实现了国民经济年均增长9．7％的速度，从而大大提高了我国的综合国力，提高了人民的生活水平，缩小了与发达国家的差距。在新的一年里，面对国际国内的经济环境，无论是实现我国跨世纪发展目标，进一步缩小与发达国家的差距，还是着眼于扩大就业，增加财政收入，改善人民生活，解决改革与发展过程中出现的问题，都需要一个较快的增长速度。明年仍需下大力气保持经济适度快速增长。这次中央经济工作会议指出，今后在社会主义市场经济条件下的速度指标应当是预测性的、指导性的，可以而且应该随着经济形势的实际变化加以调整，不是计划经济体制下的指令性指标；确定了指标，要努力去完成，但千万不能搞硬指标，更不能搞脱离实际的高指标；不搞层层下压，以免压出库存增加，压出不良资产，压出虚报浮夸。会议还指出，我们要的速度是实实在在、没有水分的速度，是协调发展、讲求质量效益的速度。同时，要求各地从本地实际出发，既积极努力，又实事求是，不搞一刀切，也不横向攀比。这是经济工作指导思想的一个重大变化，是解放思想、实事求是思想路线在新时期经济工作中的具体体现，是党中央及时总结国际国内经验教训提出的一个重要指导思想。
　　切实处理好速度和效益的关系事关重大。多年的实践告诉我们，效益和质量上去了，国民经济才会形成良性循环，发展才会有后劲。质量效益上不去，即使速度一时上去了，最终也会掉下来。要坚持速度、结构、质量和效益的统一。这样才会避免出现泡沫经济，给国民经济和人民财产带来无可挽回的损失。
　　把明年经济工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上，要加大结构调整力度，以市场为导向，积极调整优化产业结构。结构不合理、重复建设多、经济效益低，是我国经济发展中多年积累下来的突出问题。这些问题不解决，我国经济就很难走上良性发展的轨道。从产业结构看，我国的高新技术产业在国民经济中所占的比例还较小，传统的纺织、煤炭、冶金、机械等加工业迫切需要调整。从企业结构看，我国能在国际市场上具有举足轻重地位的大型企业还不多，多数企业抗击市场风险的能力还较弱。近年来，在结构调整方面虽然作了积极努力，但效果还不明显，必须进一步统一思想，加大工作力度。要大力推进技术进步，通过设备更新和技术引进，提高支柱产业和主导产业的技术水平。促进现有企业的技术改造，鼓励企业的技术投入，增强技术开发和创新能力，加快产品结构调整。要积极培育新的经济增长点，加快发展高新技术产业，扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。要把握好投资方向，坚决制止新的重复建设。各地各部门必须把结构调整作为当前经济工作的一项紧迫任务抓紧抓实。
　　把经济工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上，必须加强领导，牢固树立大局意识，克服本位主义和地方保护主义。结构调整会涉及到不同地区、部门和企业利益的调整，特别是明年纺织要继续“压锭”，减员增效；煤炭行业要关闭一批非法开采和不合理布局的小煤窑；建材、化工、电力和冶金行业要关闭一批技术落后、质量低劣、浪费资源、污染环境、不符合安全生产条件的小企业。这都需要各地和有关部门从大局出发，坚决贯彻中央的统一部署，制定切实可行的计划，积极推进结构调整，为提高明年经济增长的质量和效益作出贡献。