洛阳建材市场重复建设禁而不止 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　洛阳建材市场重复建设禁而不止
　　本报记者李忠辉
　　1998年11月6日，洛阳一家报纸刊登的一则“洛阳东方大市场招商广告”，为洛阳市建材市场的一场商业大战揭开了帷幕。
　　广告称，洛阳东方大市场是大型综合商品批发零售市场，位于两大交通干线交叉口东南侧，占地3万平方米，营业面积1．7万平方米，适合经营墙地材料、建筑陶瓷、卫生洁具、厨房设备、铝合金、不锈钢材料、木制品等商品。12个招商项目大都与建材有关。而此时，附近已有4个建材市场，经营面积占全市建材市场的80％。其中，洛阳市最大的建材市场——刚刚投入运营不久的建材大世界与东方大市场毗邻。全市11个建材专业市场，门面房出租率和经营状况均不尽如人意：洛北建材市场门面房出租率为40％；西下池建材市场出租率为60％；吉林木材市场开业数月只有一二十家商户进驻；433建材市场、801建材市场、西小屯建材市场几乎关门……1998年全市建筑装饰材料销售额与1996年相比下降了40％至50％，平均价格下降40％左右。在此情况下，洛阳东方大市场也来搭台唱“戏”，不可避免地引起了建材经营者的恐慌。
　　洛阳市建材专业市场的几位负责人及部分经营者代表不无忧虑地告诉记者：当初建材大世界建成时，由于面积大、管理设施齐全而吸引了众多商户，带动了洛阳市建材行业的发展。而同时，由于规模、地理位置、管理等因素的影响，其他建材市场均不同程度地出现了商户流失、效益滑坡的现象。东方大市场的出现，必然带来新一轮争夺商户的大战，而商户基本上就那么多，市场需求也有限度，搞不好大家都没饭吃。截至目前，每个建材专业市场都有商户与东方大市场签订了租赁营业房的合同，其中建材大世界已超过100户。
　　商户代表们说，盲目发展建材市场，必将导致恶性竞争：为招徕商户，市场的招商单位竞相降低租金，减免有关费用；商户间将为促销而大打价格战。租金降低过度，会使市场的投资回报率太低，难以收回投资；不合理减免，直接导致国家利益受损；而愈演愈烈的价格战，则导致市场价格混乱，商户难以承受，产品质量下降……
　　建材大世界的一位商户在谈到他为何要与东方大市场签约时，语气中充满了无奈：“当初进驻建材大世界，我投入了巨资，准备在此大干一场。谁知刚稳定下来，市里又批准建设东方大市场。如果现在不与东方大市场签约，占个位子，万一将来建材大世界顾客锐减，我就只好关门歇业了。”记者了解到，与他抱同样想法的商户不在少数。
　　其实，只要有关方面严格把关，今天的尴尬局面是完全可以避免的。早在1998年七八月份，建材大世界的上级单位——洛阳人造板厂、洛阳市林业局，在得知中国一拖东方实业公司油泵油嘴厂筹建“中国一拖东方建材城”的消息后，即向市政府呈送了《关于建材市场重复建设情况的报告》和《关于我市建材市场重复建设情况的报告》，提醒决策者：在当前建材市场容量有限、专业市场过多且效益低迷的情况下，耗资上千万元建一个大型建材市场，将引发商战，损害国家、集体、商户的利益。市政府有关领导做了不宜再建建材市场的批示后，“中国一拖东方建材城”的名称改成了“洛阳东方综合大市场”。市土地规划局批准的经营范围是五金、蔬菜、副食品、日用百货的零售、批发，不包括建材；洛阳市工商局批准的经营范围中也不包括建筑材料。然而，市计委在批准建东方大市场的文件中却加进了“建筑装饰”的内容；东方大市场则更是不改初衷，超出核准的经营范围大做建材招商广告。据知情者透露，现在尚未招商的二期工程建设面积为3000平方米，将主要用于经营胶合板、宝丽板、细木板。看来，由东方大市场挑起的洛阳建材市场的这场商战，势所难免。
　　编后
　　长期以来，盲目重建、扩建市场的情况在各地都不同程度地存在。重复建设之所以一再发生，无非是受局部利益、小团体利益的驱动。投资者或许会由于有交通、地理位置、辐射面、优惠条件等有利因素一时取得某些成效，但从全局来看，造成已有设施的闲置和社会财富的极大浪费，是得不偿失的。重复建设亟须制止。无论是谁，在选择和确定上马项目时，都要着眼全局，服从整体规划。
　　洛阳市有关领导机关应根据这个精神，对东方大市场的招商活动加以检查和指导，东方大市场也应从大局出发，对自己的招商范围加以调整。