毕节地区煤炭税费征管不力　一年流失资金逾亿元 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：基层见闻

　　毕节地区煤炭税费征管不力
　　一年流失资金逾亿元
　　毕节地区国税局课题组对本地区煤炭税费征管情况的调查显示：毕节地区煤炭税费每年流失1亿元以上。
　　毕节地区有丰富的煤炭资源，探明储量达247．3亿吨，占贵州省煤炭总储量的51．73％，而且毕节煤具有低硫、低磷、无烟、高发热值等优点。但由于征管不力，税费流失极为严重，据1998年统计数字，全区煤炭产量为1050万吨（保守数），征收各种税费7212万元（其中国内增值税1550万元，资源税所得税等地方税1500万元左右，各种规费4200万元）。其实毕节煤炭1998年只要按1000万吨最低售价核计，也理应实现各种税费19070万元，其中国内增值税3000万元以上。以大方县为例，1998年公布煤产量为312万吨，理应实现各种税费6000万元左右，其中增值税800万元左右，但是本年度大方县只征收各种税费803万元，其中增值税仅160万元。织金县的情况和大方县差不多。即便煤炭产量极小的赫章县按年产30万吨计，也应实现增值税90万元，实现税费近600万元，但当年赫章只征收增值税15．4万元。
　　要彻底解决毕节煤炭税费征管不力问题：1．必须规范开采市场，走规模开采之路。配合国家“封井压产”，毫不手软地封存产量低、安全系数小的大量小煤井，对保留的煤井采取“淘汰制”，年增产量达不到要求的，强行封存；2．强调源头控管，定产定量征收税费。如今毕节地区大多采用在路上设站（卡）的办法征收煤炭税费，不便于严肃执法和控管，因此应该采取源头控管办法，由税务煤炭管理机关上井核定产量征收，在核定中坚持“从严”和“增长率”原则，配合“淘汰制”从高征收税费，以减少资源浪费；3．突出税务机关的征管权力。税务机关加强源头控管和以票管税，从核定征收到督促纳税人建账建制，是必要的方法和过程。
　　贵州省毕节地区国税局 陇山