刮目相看西海固 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　刮目相看西海固
　　本报记者韩晓丽杨涌
　　因为贫瘠，宁夏西海固闻名遐迩。
　　经过十几年的扶贫攻坚，西海固会不会给人一个惊喜？
　　前不久，我们踏上这片土地，欣慰地发现这里发生了喜人的变化。西海固200多万回汉人民抓住国家大力开发“三西”地区的机遇，向贫困挑战，靠艰苦奋斗取得了巨大成就。全区贫困面已由70％下降至12．9％，贫困人口由140万减少到28万；有5个县实现了基本解决温饱目标；生产生活条件大为改善，实现了乡乡通公路、村村通电的目标。
　　生态农业是千秋大业
　　从银川行车至西海固，沿途树木挺拔，庄稼茁壮。进入彭阳县茹河谷地，迎面一幅立体图画：公路两侧耸立着高高的新疆杨，河谷地带是油绿的玉米土豆间种作物，远处的山丘林草茂密、层峦叠翠，令人不敢相信这里是年降水量只有400毫米的干旱山区。这个奇迹出现在刚刚诞生15年的彭阳县。15年前彭阳还是固原县一个区的时候，她是西海固贫穷面貌的缩影：“山是和尚头，沟里没水流。”建县后，彭阳人民把可持续发展方略作为千秋大业来实施。针对水土流失严重、“种了毁，毁了种”的情况，他们实行了以小流域为单位的山水田林路综合治理，山顶种草还牧，山坡修建梯田，地埂沟壑栽种林草，使75万亩荒山秃岭披上绿装，森林覆盖率由建县时的3％提高到13％，治理小流域面积900多平方公里，农田面积由4．2万亩增加到68万亩，人均有粮由建县初的228公斤增加到447公斤，农民纯收入大幅度提高，实现了生态效益和经济效益的良好结合。
　　“山顶沙棘山桃戴帽，山坡地埂杏树缠腰，庭院四旁苹果梨桃，土石山区针阔混交”是小流域治理的立体写照。在国家“三西”资金重点投资项目西吉县城郊乡马营小流域综合治理点，放眼望去，层层梯田蔚为壮观，油绿的土豆苗、黄绿的糜子，犹如一块块美丽的毯子。县农建办的同志介绍：小流域治理很受农民的欢迎，原先的“三跑”田变成“三保”田，农作物产量得到大幅提高。1998年这个流域人均有粮820公斤，人均纯收入1078元。
　　据统计，目前固原地区已有194条小流域得到综合治理，治理水土流失面积6000多平方公里，兴修农田373万亩，营造水土保持林275万亩，种草297万亩。
　　从根本上改变干旱贫瘠的面貌，小流域治理是从长计议的一步好棋。且不说生态上的重大意义，仅只坡改梯，就至少解决了农民吃饭的问题，而种树则使农民有了稳定的收入。到去年底，全区森林覆盖率已由70年代的5．1％提高到10．4％，其中以“两杏一果”为主的经果林迅速发展，年产值近3600万元。
　　在彭阳县城阳乡陈沟村杨万珍承包的果园里，我们见到了这位47岁的林果大户和他满沟的果树。1988年刚开始种树时，他拿鸡蛋大老远跑到甘肃平凉去换树苗。1990年起，县林业局连续3年为他免费提供树苗。到现在，他已建成果园40亩，新建果园30亩，去年收入4．6万元。像杨万珍这样靠种果树致富的农民在西海固不在少数。
　　做好产业化文章
　　这些年来，固原地区没有单纯为增加财政收入而急功近利去盲目争项目，办工业，而是根据自身实际情况，从长计议，重点致力改善群众的基本生产生活条件，靠发展种养业增加农民收入。这种看似收效慢，却实用、实惠的办法，使贫困地区人民稳步走在脱贫路上。
　　不盲目上项目，不等于放弃求发展的权利。固原地区的定位是，围绕农字项目做文章，做好农业产业化大文章。
　　土豆加工的文章就做得很漂亮。
　　西海固旱是旱，但每年秋天总会有一些雨。土豆成为农民的“主打”作物。把土豆变成“金豆”，成为西海固各级领导大动脑子的地方。
　　西吉县有加工土豆的传统。近年来，随着农业产业结构的调整，土豆产量大幅增加，加工能力滞后了。国家东西合作对口帮扶政策给西吉带来了发展机遇。1997年1月，西吉傻傻（集团）公司与福建莆田香江（集团）公司合作建起了总投资3亿元人民币的土豆加工系列项目，当年完成产值2亿元，成为全国最大的土豆淀粉生产基地。
　　土豆加工成了西吉牵一发动全身的事业。县里制定了土豆销售最低保护价，农民种土豆不再发愁卖不出去，种植的积极性被调动起来了。去年，全县30多万农民，光种植土豆一项，年人均增收300元。
　　泾源县走的是肉牛产业化的路子。县里筹建了肉牛育肥公司和一座年产6万吨的饲料加工厂，培育起养牛示范乡和示范村，基本形成公司＋农户，产供销一条龙的肉牛产业化发展格局。
　　固原县则在桑蚕种养加工业和药材种植加工业上形成了一定规模。他们生产的麻黄粉、枸杞霜等高附加值产品，在国外市场很受欢迎。
　　扶贫公路带起市场
　　在西海固，四通八达、等级配套、设施齐全的公路给我们留下了深刻的印象。目前，全地区127个乡镇已全部通了公路，61．4％的乡镇通了柏油路，70％以上的行政村可以通车。西海固人说，他们身边变化最大的莫过于公路。
　　公路巨变也就是近几年的事。地区交通局的同志告诉我们，自1985年实施交通扶贫工程以来，国家累计向固原地区投入交通扶贫资金达3．2亿元，修建和改建公路2200多公里，修建和整修配套乡村道路3100多公里，基本上形成了以国省道为依托，以地区所在地为中心，以通往其它各县公路为枢纽的干支线结合的公路网络。
　　扶贫公路的不断延伸，加快了西海固人民脱贫致富的步伐。在交通扶贫工程实施中，全地区近30％的农业人口和贫困户参加了修路，每人可挣到300—600元，这是“眼前利益”；更主要的是，便捷的交通促进了运输业的发展。据统计，目前全地区有8万人驾着汽车、拖拉机和农用车，活跃在公路线上，把大山里的土特产、加工品运出去，把农民需要的化肥、地膜拉回来，也把山外的致富信息带回来。延伸的公路使一个个集贸市场迅速发展起来。目前全地区136个乡镇交易市场基本上全是靠近公路兴起的。
　　西海固人民脚下的路依旧在不断延伸，西海固人民彻底摆脱贫穷的脚步也在越迈越快。（附图片）
　　图为宁夏彭阳县崾岘乡黑窑滩小流域治理一角。本报记者陶源明摄