农业发展新阶段的战略性任务 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　农业发展新阶段的战略性任务
　　刚刚结束的中央农村工作会议明确提出，适应农业发展新阶段的要求，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。这是党中央、国务院全面分析农业和农村形势作出的重大决策，必将对跨世纪我国农业和农村经济的发展产生重大影响。
　　经过二十年的改革和发展，我国农业和农村经济发展实现了历史性跨越，中国人民终于摆脱了农产品短缺的长期困扰，圆了温饱梦。这是一个了不起的成就。但是事物总是在矛盾中发展的，新阶段农业发展又面临着新的问题：由于农业丰收，粮食库存增加，价格持续下跌，农民增收缓慢。这是农村经济发展进程中出现的问题，与过去农产品短缺时期的问题有着本质的区别。从根本上解决这些问题，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整，把农业和农村经济发展真正转到以质量和效益为中心的轨道上来，努力增加农民收入。这是新阶段农业和农村经济发展的根本出路，也是当前和今后一个时期农业和农村工作的中心任务。
　　这次调整是在农产品供求关系发生重大变化的背景下提出来的，调整内容涉及农业和农村经济的各个方面。既要保证农产品总量平衡，又要全面提高农产品质量；既要大力发展畜牧水产业，优化农业产业结构，又要大力发展农产品精深加工，延长农业的产业链条；既要优化农业区域布局，充分发挥区域比较优势，又要在生态脆弱地区有计划分步骤地退耕还林还草还湖，实现可持续发展；既要加强农业，强化农业基础地位，又要全面发展农村一、二、三产业，加快农业剩余劳动力转移，加快城镇化步伐。很明显，这种调整，不是一般的适应性调整，而是一次具有全局意义的战略性调整。要解决的不只是当前农产品卖难、价格下跌的问题，而是要全面提高农业和农村经济的素质和效益，推进农业和农村的现代化。我们要深刻认识这次结构调整的重大意义，立足于农业和农村经济的长远发展，着眼于国民经济发展的全局，看得远一些，想得深一些，干得实一些，努力把这一利国利民的大事做好。
　　对农业和农村经济结构进行战略性调整是一项十分复杂的任务，调整的过程实际上是不断向农业的深度和广度进军的过程，是农业由粗放经营向集约经营转变的过程，是实施科教兴农的过程，也是农村经济新体制建立和完善的过程。这是一个相当长的阶段，需要长期的努力，艰苦的工作，不可能一蹴而就。在调整的过程中，不可避免的还会遇到这样那样的困难，出现许多意想不到的新情况、新问题，需要我们去解决。我们有二十年农村改革的成功经验，有经过二十年改革磨练的一支农村干部队伍，有广大农民群众的热情参与，只要我们坚持党的领导，充分发挥政策的威力，尊重实践，勇于探索，心系农民，努力工作，充分调动农民的积极性和创造性，就一定能够攻难克坚，胜利完成结构调整的战略性任务。