整体科学规划 再造秀美山川 贵州稳步推进退耕还林 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　整体科学规划 再造秀美山川
　　贵州稳步推进退耕还林
　　编辑点评 对不宜耕种的坡地退耕还林还草，是西部开发的一项重要举措，也是再造秀美山川的重要一环。这是造福子孙万代的事业，也是非常艰巨的工作。贵州省退耕还林工作坚持全面规划，稳步推进，工作做得认真、细致、扎实。我们相信，经过若干年坚持不懈的努力，贵州省再造秀美山川、农民富裕安康的目标一定能实现。
　　本报贵阳11月28日电 记者胡跃平、孙海涛报道：从本月开始，贵州全面兑现今年退耕还林农户的钱粮。首批得到兑现的3万多户农民从此告别世代耕作的山田，在再造青山绿水的同时，走上新的发展道路。
　　退耕还林给贵州提供了千载难逢的机遇。目前，贵州水土流失面积已达7．66万平方公里，每年有1．5亿吨泥沙进入长江和珠江，全省石漠化面积已达2200万亩。这已成为当地农民贫困的重要根源。
　　贵州省今年退耕还林10．6万亩，其中已经还林还草的4．7万亩，造林平均成活率达到81．3％。今年3月，退耕还林试点工作开始时，贵州大部分地区已过植树季节，14个试点县就把重点放在基础性工作上，做好实施方案和施工设计，整治好土地，备足了苗木。县、乡、村、农户层层签订退耕还林合同，只待今冬明春全面行动。各试点县已育苗6000多亩，可产苗1．2亿株，基本满足了退耕还林所需。省外苗商蜂拥而至，形成了激烈的市场竞争，也促使当地苗木产业初具规模。
　　如何让农民自愿配合退耕还林的整体规划，是工作中的一大难题。农民往往愿种经济林，不愿种生态林，还有些农民因各种情况不愿退耕。乡村和林业干部就反复上门做工作，陈述利弊，引导他们按规划退耕还林。有些农民想保留部分耕地，就设法在规划区外进行调整。对全部退还生态林的农户，县、乡政府在其它方面予以扶持。对退还经济林出现资金缺口的农户，以小额信贷等办法帮助解决。在农民自愿的前提下，经过多次调整，14个试点县基本都做到了合理规划，生态林的比重提高到70％以上。
　　山上的耕地形状各异，不少石旮旯地，大的如席，小的像碗，给计算实际退耕面积带来很大困难。为了不给国家增加额外负担，不让农民吃亏，各试点县的林业技术人员跋山涉水深入田间地头，拿皮尺一块块实地丈量，连续作业都在两个月以上。丈量的结果经农户认可后，签订合同，造册登记。每一个作业小班都做到合同、图表、卡册齐全，为退耕和补偿提供了翔实依据。
　　各试点县把退耕还林看作是调整农业产业结构的难得机遇，根据自身条件，探索出许多“退得下、还得上、稳得住、能致富”的路子。印江土家族苗族自治县在杨树中套种蓖麻，大方县在柳杉中套种牧草和绿肥，均实现了以短养长。水城县主要种植既有生态效益，又有经济效益的黄栀子，并实现了公司农户一体化，使其成为该县新的经济支柱。清镇市推广有生态、经济双重效益的金银花，对全部退还生态林的农户，市、乡重点扶持他们生产各种食用菌，该市王庄乡吸引资金建起一座泡菜厂，优先招收全部退还生态林的农民进厂，优先以保护价收购他们生产的各种蔬菜。