丰南市加快调整步伐　积极构建特色产业结构 [复制链接]

第12版(专版)
专栏：地方形象展示

　　丰南市加快调整步伐
　　积极构建特色产业结构
　　丰南市在党的十一届三中全会以来，特别是1988年被国务院确定为沿海开放县（市）后，全市上下依托区位优势和资源优势，坚持“开发兴市、工业兴市、开放兴市、科教兴市”战略，着力推进两个根本性转变，国民经济实现了持续快速健康发展，产业结构也发生了显著变化。1999年，全市实现国民生产总值84．1亿元，比上年增长12％；完成全部财政收入31464万元，其中地方财政收入15732万元，分别增长25．4％和13．1％，三次产业比例由1990年的37．4∶48．6∶14调整为27．9∶42．1∶30，国民经济逐步向协调方向发展。
　　放眼国际国内经济发展大局，丰南市委、市政府发动全市干部群众“回顾九五，谋划十五”，开展调整产业结构的大讨论，使大家看到丰南市经济发展中的结构性矛盾和问题仍十分突出。主要表现为，在产业内部结构上，传统产业比重大、新兴产业特别是高新技术产业相对薄弱；农业产业化、现代化水平相对较低，综合生产能力不强，农业基础条件比较脆弱；工业结构单一，冶金、建材占工业的60％以上，产品结构与市场需求结构矛盾突出，初级产品多，粗加工产品多，劳动密集产品多，名优新特产品少，知识密集产品少，最终产品少；第三产业发展相对薄弱，新兴行业发育不够。
　　对照最近中央经济工作会议提出的工作总体要求、主要任务和丰南市经济建设中存在的结构性矛盾问题，丰南市确定了今后一个时期的社会发展思路是面向国内外市场，按照国家产业政策和跨世纪发展战略规划，围绕构建丰南市经济结构新格局，通过对行业结构、产品结构、技术装备结合及组织结构的调整，加快现有经济向农业产业化、传统行业高新技术化、支柱产业现代化、高新技术产业化的转变，培育和壮大具有高度市场竞争力的优势产业群、产品群。丰南市产业结构调整的战略目标是：到2005年，国民生产总值达到157亿元，年均递增11．2％，三次产业比重调整到20．4∶46．5∶33．1；到2010年，国民生产总值达到430亿元，年均递增12％，三次产业比重调整为17．4∶40．7∶41．9。在推进产业结构调整中，重点坚持五项原则，一是坚持在发展中调整，在调整中提高；二是坚持在竞争中调整，在调整中创名牌；三是坚持在管理中调整，在调整中增效益；四是坚持在开放中调整，在调整中上规模、上水平；五是坚持在改革中调整，在调整中增活力。
　　农业经济结构的调整：坚持党中央提出的对农业进行战略性调整的方针，一是壮大支柱产业，形成区域经济特色。以科技进步为依托，以推广优种、优法为先导，培育我市名牌农业产品，重点建设十大基地：以市域中南部种植区为主，建设20万亩优质稻米生产基地，其中10万亩达到绿色食品标准；以市域中部传统蔬菜种植区为主，建设22万亩蔬菜基地，其中10万亩达到无公害生产；以市域东西两部宜林区为主，建设10万亩果品基地；以市域南部沿海地区为主，建设10万亩海水、淡水养殖基地；以东部传统猪、鸡养殖区域为主，建设瘦肉型猪和肉鸡养殖基地；以市珍奇动物养殖基地为中心，辐射周围区域，建设珍奇动物养殖基地；以城郊为主，建设花卉种植基地；以东部沙地区域为主，建设5万亩花生生产基地；以中南部水稻种植区为主，建设3000亩良种基地；以西部棉花宜植区为主，建设10万亩棉花生产基地。通过基地建设，带动全市粮食、蔬菜、畜禽、水产、林果花卉等五大主导产业发展壮大。二是以实现农村现代化为目标，狠抓龙头建设。丰南市三元冷冻集团拓宽经营渠道，成为产值超亿元，带动全市蔬菜和水产养殖发展的产业龙头；唐山富利达绿色食品有限公司，引进蔬菜精腌制加工生产线，研制开发系列产品扩大生产规模，年加工能力达到1万吨，成为带动该市西部地区蔬菜生产的产业龙头；唐山三商食品有限公司，扩大生产经营能力，年产量达到1万吨，成为带动该市东部地区蔬菜生产的产业龙头；市富田绿色贡米食品公司，发挥已取得绿色食品认证的优势，加大市场开拓力度，成为水稻生产的产业龙头；市河蟹产销集团，着力强化营销工作，健全营销网络，以销促产，形成集销售、孵化、养殖于一体的大型产业龙头；荣南肉禽有限公司，充分发挥肉鸡分割生产线的加工能力，努力开拓国际市场，成为全市肉禽养殖产业龙头。
　　工业结构的调整：一是不断引进先进生产技术，改造提高传统行业。冶金行业，淘汰落后设备和工艺，控制总量，推广应用新技术新工艺，全面提高产品科技含量和附加值，延伸产业和产品链条，力争建成北方特钢生产和精密铸钢基地。建材行业，以惠达陶瓷集团为龙头，重点发展中、高档产品，使卫生洁具产品在功能、造型等方面达到国际一流水平，巩固惠达集团全国领先地位，创国际一流企业和世界名牌产品。水泥行业稳定传统产品，开发特种水泥，加快水泥制品延伸开发。同时搞好污染治理，确保粉尘排放达标。机械行业，加快与大专院校、科研院所和国家大型企业联合，以食品机械、医疗机械、起重机械、农业机械为重点，加快计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机集成制造等先进技术应用，向定型产品和机电一体化产品过渡。二是面向市场、培植新兴产业。加快发展轻工电子行业，以现有超级VCD、DVD产品为基础，积极开发可视电话、磁卡仪表、工业专用陶瓷、生物饲料等多种高科技新产品。依托清华大学的科研成果，重点抓好清华北方电子公司，研制开发高附加值电子产品，谋求更大发展。扶持发展盐化工业，依托我市海盐资源和唐山碱厂、化纤厂等国家大中型企业，研制开发精细化工产品。培育发展新型建筑材料、塑铝复合管、塑料模具及塑料制品等新型项目，使其成为调整结构的骨干企业。三是“抓大活小”，调整工业组织结构。按照“产业经济集约化，分工协作专业化，企业发展规模化”的思路，实施工业“巨人工程”，对国丰公司、银丰公司、惠达集团等重点企业进行重点扶持，使之形成雄厚的资产实力、较大规模的优质产品生产能力、集团化的营销策略、现代化的管理机制、一流的经济效益和独具特色的企业文化，进而创出全国驰名乃至在世界有一定影响的企业品牌，以巨人的姿态参与国际市场的竞争。
　　第三产业结构的调整：一是搞活国有流通企业。充分发挥国有商业、物资、粮食部门的主渠道作用，以改革开放为动力，搞好经营，提高效益，积极拓宽服务领域、开拓农村市场，积极推广采用总经销、总代理、连锁店、特货配送和旧物利用等流通方式，使国有流通企业经营上水平，效益上台阶。二是进一步扩大市场带动和辐射能力。借鉴外地经验，加快特色市场建设。集中精力建好唐山肉禽蛋蔬菜综合批发市场。三是加快发展信息咨询业。完善加强信息中心，广泛搜集国内外市场信息，预测未来市场的经济发展变化动态，为全市经济发展提供科学依据。广泛开展电子商务，大力提高经营者和网络服务人员的素质，提高信息网络的应用率和价值度，使之成为第三产业的重要领域。四是培育造就一支经纪人队伍。强化各类销售组织建设。大力发展经纪人队伍，培养一批专业营销人员，使之成为农副产品和地方工业品销售的组织者和牵头人。五是开发娱乐服务业。加快夏宫、丰乐度假村、汇通花园等重点设施建设，使全市休闲、娱乐、服务业成为市域第三产业的支柱行业。（刘秉金 周占领）