乡镇人大大有可为 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　乡镇人大大有可为
　　陈化明
　　据报道，河南某乡政府办了违法乱纪、侵害农民利益的事，农民怨声载道，纷纷上访。电视台记者找到乡人大主席，当问乡人大为何不依法监督时，人大主席连连摆手，说：“那是政府的事，人大不参与。”言外之意，乡政府违法，与乡人大无关。
　　《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对乡镇人大的职权明确规定：“保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。”由此可见，对乡政府依法监督，保护农民群众的合法权益，乡镇人大责无旁贷。但从目前情况看，乡镇人大的职能作用，尤其是监督作用并未得到有效发挥。从客观上讲，个别乡镇党委、政府负责人唯我独尊，民主与法制观念淡薄，乡镇人大实施监督的环境欠佳；从主观上说，部分乡镇人大主席不愿监督、不敢监督。所谓不愿监督，是因为许多乡镇人大主席也把从事乡镇人大工作视为“过渡阶段”，不愿学习，更不愿“多管闲事”去监督。而不敢监督，则是由于乡镇人大主席觉得自己人闲、职虚、板凳凉，不敢大胆地履行监督权。
　　乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人民政权建设的基础。“基础不牢，地动山摇。”认真做好乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，促进改革、发展与稳定，具有十分重要的意义。上级人大常委会要切实做好对乡镇人大的指导工作，帮助建立健全规章制度，解决好办公条件和经费等方面的问题。乡镇人大要围绕党的中心工作和农民群众关心的热点、难点问题，经常组织代表开展视察、调查、评议、执法检查等活动，化闲为忙，化虚为实，化冷为热，使乡镇人大真正担负起为人民当家作主的重任。