让民主监督“立体”起来 [复制链接]

第16版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　让民主监督“立体”起来
王燕基
层政协的民主监督工作如何走出一条既贴近“基层”，又具有“高度”的路子，上海市徐汇区政协经过几年的探索逐步找出了一些新办法、新途径。他们运用各种有效形式将民主监督工作贯穿于政协的各种例会之中，渗透到政协委员的视察、调研之中，表现在提案和社情民意的反映之中。同时，通过开展执法检查、评议党政部门和行业风气、知情问政等活动，使民主监督工作更加贴近实际，从而形成了一个高度、深度相结合的“立体”民主监督格局。
首先是以常委会议专题协商形式，加强民主监督力度。徐汇区政协着重在协商讨论重大情况和涉及群众生活的重大问题上，体现常委会议的监督功能。去年，他们在常委会议上增设议程，选择社会关注的“社会保障与帮困体系的运作情况”等议题与区政府专题协商，组织相关专委会到街道、社区和民政、医院等部门进行专题调研并形成建议案，有力地推进了相关工作。其次是主席会议成员深入基层调研，增强民主监督的层次和实效。徐汇区政协建立主席会议成员每周下基层调研制度，掌握基层工作动态，把政协的协商、监督与全局工作紧密结合，形成与区委、区政府中心工作的合力。去年汛期，主席会议成员对区政府关注的黄浦江沿岸徐汇段防汛墙情况在作专题调研时，通过实地踏勘，掌握了防汛墙受损原因和具体数据，并对河道管理体系和处罚情况进行分析、论证，提出具体建议，得到了区领导的充分肯定和市政府有关部门的重视。
为了发挥政协界别作用，开拓民主监督新途径，徐汇区政协通过开展“一事一议一策”活动以及建立每周一次的界别委员座谈会制度，充分调动了政协界别的人才优势和智力优势。去年区政协全会以来，已召开16次界别委员座谈会，形成政协《社情民意》专报24期，受到区党政领导的高度重视，区委书记和区长先后在12期《社情民意》上作了批示。
在注重提案质量和办理质量方面，徐汇区政协采用协商讨论、座谈对话、现场办案、联合办案等方式，增加了提案人与承办单位之间的相互沟通和联系，使民主监督收到实效。