第3版()
专栏：
高等学校要继续深入地进行精简节约
中央高等教育部计划财务司副司长张健
全国各高等学校已经开始进行精简节约。仅据北京、天津及东北十六个高等学校的第一次书面报告，大致即可节余上缴和节省开支二百七十余亿元；并可以节省不少的人力。部分学校由于行政和党的负责人，向全体师生员工反复地进行了动员，精简节约工作已在群众自觉的基础上展开，大家对于学校现有人力、财力、物力使用得是否合理，进行了普遍的检查，着重揭发和批判了“三反”以后学校里重新滋长着的铺张浪费现象；并根据检查结果和群众的合理化建议，拟定和建立了一些贯彻精简节约所必需的制度，例如对于节约有成绩的单位和个人给予必要的表扬和奖励，对于损坏公物、浪费人力、物力、财力的单位和个人予以必要的批评甚至处分等等。但是，目前还有不少高等学校的精简节约工作尚未能和检查一九五三年度学校事业计划、基本建设、教学设备、人员编制、经费开支结合起来，甚至有个别学校对精简节约的精神领会不够，不去深入地发掘学校现有人力、物力和财力的潜在力量，反而向领导机关诉苦，再三要求照顾学校的特殊困难。这种状况，是应该加以改变的。
为了继续推进全国高等学校的精简节约工作，我们认为必须抓紧两个环节：继续进行深入的思想动员，对于学校现有人力、物力和财力使用得是否合理作全面的深入的检查。
关于继续进行深入的思想动员工作方面：
首先要使全体师生认识到在学校厉行精简节约的意义，扫清一切思想障碍。在高等学校里，最普遍的思想是，认为学校的主要任务既然是搞好教学，那末，只要搞好教学，就可以多花费一些国家的人力、物力、财力。这种看法是不对的。当前我国经济建设的首要任务是“集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础”，而我国发展重工业所需资金的来源，主要是靠全国工厂、企业、机关、学校和广大人民来增加生产、厉行节约。有的人认为：节约倒是对的，但是学校节省的星星点点，对国家发展重工业是无济于事的；甚至有人认为学校谈不到什么节约。这些看法同样是不对的。凡是用人用钱的事业单位，都应该厉行节约，用钱多的就节省得多一些，用钱少的就节省得少一些，积腋成裘，聚沙成塔。何况今天全国高等学校使用的人力、物力和财力，为数是很可观的。现在全国高等学校教职员工共约七万人（高等师范还没有统计在内）；到一九五二年底止，全国高等学校共有校舍面积四百五十万平方公尺，至于各校的图书、仪器设备以及其他校产，虽没有统计，但可以估计得到，它的总值至少有数万亿元；一九五三年度全国高等教育经费的总数，相当于两千多架喷气式战斗机的总值。每个学校全年的开支，少则十几亿，多则几百亿。由此可知，各个学校节省下来的人力、物力和财力决不是星星点点的，而是有相当数量的。有些学校的负责人说：“既要搞好教学改革，提高教学质量，又要进行精简节约，同一时间内，伸出两个拳头作战，这是无法完成任务的。”这种说法也是不对的。教学工作不能孤立地去进行，它要靠学校各方面工作的配合，如果学校修建设备、人员编制、财务开支等方面存在着浪费现象，就会妨碍到教学工作的进行。例如，修建规格要求过高，而完不成原定面积的修建工程，或者使施工延期，开学时学生就无房子住；人员编制太多，职责分工不当，工作情绪不高，反而容易分散领导力量；经费开支不当，该买的教学用品反而无钱买，这也不能不影响教学效果。假使光从少数领导者个人的时间和精力来说，似乎是顾了教学就顾不了精简节约，但事实上，只要把全校师生员工都动员起来，大家积极想办法，分工负责，是可以使教学工作和精简节约工作一起作好的。
其次，要着重批判在人员编制、修建设备、经费开支等方面现存的各种错误观点。在学校人员编制上，目前还较为普遍地存在着不讲究工作效率的供给制思想。根据一九五二年下半年的统计材料，全国高等学校（高等师范未计）学生总数为十六万四千六百二十七人，教职员工人数为六万九千二百六十三人，学生和教职员工的比例为二点三八比一，一九五三年下半年才能达到二点五比一。现有人员编制中，教学人员太少，仅占教职员工总数百分之三十二点七，而职员工警占的比例却很大，占了百分之六十七点三，这就造成教学人员负担过重，职员工警工作负担较轻的现象，如有的学校工人一天实际工作仅只三小时。这种不合理的现象的产生，一方面是因为高等教育行政部门对各个高等学校行政机构分工职责缺乏明确的规定；另一方面，也是由于各校领导干部对现有人员编制存在着或多或少的迁就现状的保守思想和不讲究工作效率的、人越多越好的供给制思想。在修建设备方面，有些人过早地搬用苏联的标准，而不照顾今天中国的实际条件。于是，东北农学院盖起了“飞机式”的礼堂，哈尔滨医科大学要修建所谓“五十年不落后”的用电气开关门窗的大楼，这都是超过了今天中国经济发展水平的作法。另外，还有不少学校存在着要盖高楼大厦，好讲排场的坏风气