第10版(农村经济)
专栏：节地：潜力就在脚下
　　改革盖房的旧俗，能省出很多耕地。安徽省霍邱县洪集镇拆旧村、建新村，整宅还田，三年造出四千多亩耕地。他们的经验是——
治治“小摊摊”
王民忠
在安徽六安地区霍邱县，洪集镇是一个比较富裕的乡镇。过去这里农民建房无规划，形成了一户一片宅基，甚至外加一条圩沟和一座小竹园，铺成个“小摊摊”。最大的一户宅基，竟占去３．６亩地。
洪集镇２２个行政村，一个街道居委会，１００３０户，３９８８４人，总共占地９４４５亩。村居加上圩沟、竹园等，大量良田硬是被“小摊摊”挤占掉了。
洪集人富了，洪集人想盖房。可这房还能像原来那么盖吗？
洪集镇党委、镇政府反复研究，思前虑后，觉得该改改盖房的路子了。新路子就是重新规划村庄，努力增加耕地面积。
他们首先调整了村庄布局，把过去的一庄几户合并成现在的一个庄必须５０户以上，并对２３个行政村制定了实施方案。
在规划和方案实施中，镇土管所充分发挥职能作用，严格把关，逐村勘测，逐户丈量定位，尽可能把新村集中建在荒岗或老宅基地上，既建得整齐美观，又能腾出大片土地。
新村建成后，老宅基必须整治还田。镇与各村签订了责任状。
几年来，洪集镇不断增加投入，开展大面积的整治工作。仅１９９４年和１９９５年两个冬季，全镇就调集劳力１０００多人，投入资金３０多万元，集中对牌坊、大桥、任店、尚善４个村进行老宅基还田和小区治理。
位于霍姚路西的尚善村，治理前，全村２０００人口分散居住在１２８个自然小庄，老宅基占地１２００多亩，不仅挤占了大量良田，而且农民住房多为土墙草房，交通、用水也很不方便。耕地被零乱的老宅基隔开，难以成片，还造成大量的“鸡窝田”、“牲口田”，大大降低了土地利用率。经过整治，尚善村全部居民点规划到９个居民区，宅地由过去的１２００多亩减到现在的８０亩，仅此一项就还耕土地１１２０亩。
洪集镇全镇通过重新规划村庄，３年来把零星分散的４６８８个自然村庄改造成１９７个新村，并村的同时，逐年对老宅基整治还田，全镇已还耕土地４０７３亩，每年可因此增产粮食２００多万公斤，增加收入３００多万元。
如今的洪集镇，村庄规划实现了农田林网化，耕作机械化，配套现代化。一幢幢新颖别致、美观实用的楼房拔地而起，６０００多户农民已喜迁新居。
　　编后
我国农村长期处于自给自足的自然状态。一户农家，有房有院有猪圈有鸡窝，有的还有塘有果有竹园，这本是需要的，但很多这样的“小摊摊”浪费土地惊人。一方面我们土地资源紧缺，一方面又摆着许多浪费土地的“小摊摊”，这怎能合理用地！
洪集镇先富了，就有条件治“小摊摊”。农民一富，先想房。抓住这个有利时机，正好治理一下“小摊摊”。当然，治“小摊摊”要讲条件，讲政策，讲科学，不能不顾农民意愿，乱来一气。
说开去，城里也有不少“小而全”的“小摊摊”，甚至形大实小的“大而全”的“小摊摊”。圈个大院，自成一体，闲着不少地，也属当治之列的“小摊摊”。