第12版(专版)
专栏：
　　构建新桂林展望新世纪
　　罗昌爱
　　1998年底，经国务院批准，广西壮族自治区原桂林市与桂林地区行政区划合并，成立新桂林市。时至今日，新的桂林市已经走入了她组建后的第三个年头。
　　桂林，这座世界闻名的旅游城市如今变成什么样子了？地市合并，这些年在中国大地上为数不少，合并后是否更有利于当地经济发展和社会进步，桂林怎样走出一条旅游城市发展的路子？
　　人们关注着桂林。
　　过硬数字喜人成就
　　早春二月，记者来到桂林采访。这时，桂林市第一届人民代表大会第四次会议正在召开，在隆重庄严的大会上，市长李金早的工作报告是那么激动人心、令人振奋。
　　——国民经济健康发展，经济结构不断优化。据初步统计，“九五”时期，桂林国内生产总值年均增长12％，其中第一产业增长9.8％，第二产业增长12.3％，第三产业增长13.8％。财政收入年均增长9.6％，其中地方财政收入增长12.5％，市级财政收入增长13.2％。刚刚过去的2000年，全市国内生产总值首次突破300亿元大关，比上年增长10.1％，增长速度高于全国和广西平均水平。
　　——基础设施建设得到加强，城市改造和建设步伐加快。“九五”时期，桂林固定资产投资累计完成324亿元，是“八五”时期的2.6倍。两江国际机场、新火车站、天湖水电站二级城市中心变电站、通讯扩容和光缆工程以及一批高等级公路相继建成使用，城区七大街道、二大桥梁和中心广场的大规模改造建设取得突破性进展，使“与山水同美”的桂林城正以越来越漂亮多姿的新面貌预示着她将与桂林山水同美。
　　——旅游业发展迅速，“大桂林旅游圈”初步形成。去年，全市接待旅游人数接近1000万人次，其中海外游客接待量居全国第五位，增幅居全国第一位。旅游总收入45.12亿元，增长23.31％，旅游业的各项指标已经连续两年创历史最高纪录。
　　——经济体制改革不断深入，对外开放进一步扩大。深化国有企业改革整顿、“抓大放小”，使桂林工业全面焕发生机活力。2000年，全市完成工业增加值达73.5亿元，比上年增长11.8％，规模工业企业实现税利11.79亿元，增长27.74％，为广西工业的“后起之秀”；农村改革进一步深化，农业产业化经营不断推进，“八五”扶贫攻坚计划胜利完成；对外开放逐步扩大，“九五”期间，桂林外贸进出口总额年均增长6.5％，五年累计119亿美元，是“八五”时期的2.58倍，累计利用外资7.07亿美元。
　　——社会事业取得明显进步，精神文明建设和社会主义民主法制建设进一步加强，人民生活水平不断提高。科技创新计划逐步落实，新产品明显增加，科研成果产业化进程不断推进。高新技术开发区加大体制创新力度，着力招商引资和产业开发，以平均3年翻两番的速度快速发展；全市基本实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，“两基”达标人口覆盖率达100％；城乡经济相互促进，同步发展，日趋繁荣；文教卫科全面发展，生态建设、环境和资源保护得到进一步加强。
　　数字就是事实。透过这一系列让人感奋的数字，记者找到了人们对桂林关注的最好答案。
　　正确决策善于驾驭
　　地市合并后，新的桂林市辖12县5城区，总面积2.78万平方公里，480多万人口，桂林一下成为全广西版图最大的城市。
　　桂林地市合并，为充分发挥资源优势，建设以旅游为主导的特色经济带来了难得的历史机遇。桂林不仅仅属于广西，桂林属于中国、属于世界。党和国家把探索如何构建一座中国式的现代化旅游城市的重任搁到了新成立的桂林市委和市政府一班人肩上。
　　“新的桂林市能有今天这样的发展，最重要、最根本的经验是坚定不移地贯彻落实党的十五大精神和中央以及自治区党委的决策部署。”记者在不同场合采访桂林的两位“当家人”：市委书记姜兴和、市长李金早时，他们异口同声地说。
　　1998年12月7日，对于桂林的发展来说，是个具有特殊意义的日子。在中共桂林市第一届委员会第二次会议通过的决议中，对如何把桂林建设成为现代化国际旅游城市，提出了明确的思路：突出旅游和农林两大重点，争创以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业“两大优势”，实施城市建设和环境保护“两大工程”，推进社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设“两大建设”。经过不懈努力，把桂林建设成为风景秀丽，环境优美，经济发达，文化繁荣，社会安定，行居方便，市民文明的现代化国际旅游城市。
　　在这个总目标下，桂林市扑下身子，悄悄地在五个方面加大了发展的力度，即：大力发展旅游业，把旅游业作为主导产业来发展；大力发展农业，把农业作为基础产业来发展；大力发展以高新技术为特点的现代工业，把工业作为支柱产业来发展；大力发展以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，把第三产业作为富民产业来发展；实施以完善基础设置、增强城市功能、美化城市环境为目标，“显山露水”、“连通江湖”、“拆墙见绿”为主攻方向的城市建设，建造“