第7版()
专栏：
加强革命老根据地的工作
中共江西省委员会第一书记　杨尚奎同志的发言
江西代表完全同意刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志的报告。
七年来，在党中央和毛主席的英明领导下，江西的工作是有成绩的。我们坚决贯彻执行了党的方针政策，完成了各个时期的工作任务，基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，工农业生产也有了很大的增长，人民群众的生活获得了显著的改善。但是我们在工作中也存在着很多缺点和错误。现仅就加强老根据地工作问题，发表一些意见。
江西共有八十二个县，老根据地面积占全省三分之二以上。全省人口1700万，老根据地人口占全省二分之一以上。因此，进一步发挥老根据地人民的积极性，是发挥全省人民积极性的一个重要关键。
江西老根据地人民在我们党的领导下，曾经进行过长期艰苦的斗争，特别是第二次国内革命战争时期，在党中央和毛主席的直接领导下，对革命事业做了重大的贡献，同时也付出了极大的代价。在国民党反动统治时期，有上百万人遭受屠杀，全省人口减少了四分之一，无数的村庄被被毁灭了，田园荒芜了。但是老根据地人民的革命意志是坚强的。红军北上抗日后，他们一刻也没有停止对敌人的斗争。解放后他们又积极地参加了各种工作，和党建立了血肉相联的关系。
解放以来，江西各级党组织对于老根据地工作是重视的。通过扶助生产、优抚救济、负担减免，吸收和培养了一部分老干部参加工作，解决了一部分老干部的党籍问题，对第三次“左”倾机会主义路线时期被诬害的党员和群众进行了平反等等一系列的工作，提高了老根据地人民的积极性，大大地密切了党和老根据地人民的联系。
我们认为今后要更全面地加强老根据地的工作，进一步发挥老根据地人民建设社会主义的积极性，主要应该掌握以下几个环节：
首先，是发展经济改善人民生活问题。
经过几年来的工作，老根据地的经济，除少数深山僻壤的地方外，虽然已经全部恢复并且超过了战前的最高水平，但由于劳动力少（烈、军、干属比例大，鳏寡孤独多）、水利失修、交通不便等原因，发展是比较慢的。当然这些地区发展生产也有许多有利条件，就是群众劳动好，觉悟高，有组织起来的习惯和劳动竞赛的经验。
老根据地人民的生活水平，虽逐年有所提高（据宁都、雩都等县调查，有百分之七十的农户已上升到中农生活水平），但总的来说，还是相当低的。以瑞金为例，一九五五年每人全年的实际收入平均只有四十二元。而地处赣江盆地的南昌县，每人全年的实际收入平均为五十三·三二元。由此可见，继续大力扶助发展生产，使人民生活得到更多的改善，仍然是老根据地群众的迫切要求。
为了发展老根据地的经济，我们已制定了初步规划。在执行规划中有以下几个重要问题：
一个是水利问题。由于国民党反动派的摧残，老根据地的山林遭受破坏，水利年久失修，水土流失严重，解放后，虽有一定的恢复，但仍经常受到水旱灾害的威胁。这种情况，不仅直接妨害着老根据地经济的发展，而且对全省的农业生产带来了重大影响。今后除继续动员群众积极植树造林、做好水土保持、大量兴修小型水利外，还需要国家予以资助，以便有计划地发展一些大中型水利工程。
一个是发展老根据地的交通问题。老根据地多属山区，公路较少，河道淤塞，交通不便。这种情况，一方面妨碍着利用老根据地经济作物多的特点来发展多种经济，因为有许多产品运不出来或销价太低，使生产者无利可图。如养猪无利，砍伐木材无利，中药土茯苓收购价格为四元一担，而药店零售价格每钱二分（合三百二十元一担）。另一方面也影响了老根据地的文化发展，现在多数地方教育不很发达，卫生医疗条件落后，人口死亡率特别是婴儿死亡率虽较解放前大为降低，但仍高于其他地区。因此，为了发展老根据地的经济文化，今后应积极加强交通建设。
一个是关于价格政策和税收政策的问题。这是一个全面性的问题，但对老根据地的关系更为密切。因老根据地多属山区，地处边远，地区差价和购销差价都比较大。江西公粮负担从一九五一年以来历年都超过全国的平均负担率。在征收公粮中虽有受灾减免和对老根据地的某些照顾，但由于总的任务未能适当减少，其结果往往是此减彼增；加之我们在执行政策上有缺点，对产量调查不够，摸底不实，任务分配不够完全合理，也发生了一些畸轻畸重的现象。总的说来，老根据地群众的负担是重了一些，以致引起了某些群众的不满，并影响了他们的生产积极性的发挥。我们认为，今后应当考虑在保证物价稳定的基础上，从降低商品管理费用、减少商品中间环节等方面，逐步降低工业品的销售价格和适当提高农产品的收购价格，以缩小剪刀差。同时，对于群众的负担应照顾老根据地的具体情况，在困难较多的地区，必须适当减免。
过去几年来，老根据地的一部分群众（烈、军属和鳏寡孤独），依靠国家的救济维持生活，在实现了高级合作化以后，应该主要从发展生产方面来解决他们的困难。但是目前老