第2版()
专栏：
　　新区如何办报纸
陈克寒
从中原已出版的三个铅印报纸看来，目前一个共同的弱点，是缺乏新区报纸的特色，与老区报纸很少差别，或没有差别。各地大体还是以老区办报的经验，办法，在办新区报纸。无论从宣传对象，编辑方针，内容，编排形式看，都是如此。新洛阳报在初办时还刊登一些读者问答，颇能解答新区群众疑问，但后来也取消了。这样的办报，显然不能与当地群众发生亲切关系。新区报纸究竟如何办好，实有研究必要。兹将个人所见写出。
　（一）关于宣传对象问题
老区报纸一般是以我们的干部（基本是农村工作干部）作为主要对象，通过这些干部来教育广大的文盲半文盲群众，这在老区过去是大体适合的。在今天局势日益开展，新解放地区日益扩大，城市日益增多，读者范围日益复杂，老区报纸是否还照旧维持过去办法，一成不变，已是需要研究的问题。但老区总还存在许多条件，可使报纸与群众接近。比如，老区由边区到区村，都已形成一套系统的组织，层层都有干部工作，并有国民小学、民众夜校、黑板报、屋顶广播台等等作为辅助工具，报纸可经由村干部、小学教员、知识分子、学生传到群众中去。同时，老区农村文化落后，很少群众能直接读报，稍有知识者大部已参加工作，成为干部。而一般群众，经过十年的斗争，与我党我军共同生活，政治觉悟大大提高，生活形态和思想形态都已有很大变化，与我党我军事业已结成亲密的关系。因此，党的报纸采取那样的形式，比较容易为群众所接受。但在新区，除了仍然可以、仍然应当通过干部去教育广大群众以外，还有许多与老区不相同的条件：
第一，是我们目前还未形成一套党的、政府的、民众团体的完整组织，干部很少，已有的干部目前也尚未完全取得群众的信赖。当然，干部会逐渐众群众中生长，他们与群众的联系也将日益亲密，但这需要一个过渡期间。
第二，是群众文化水平比老区高，群众要求自己读报，报纸贴在墙上，就有人围着读。许多知识分子和商人要订阅报纸。尤其是在城市，群众对于报纸常常逐字逐句推敲。而经过这些人却能把报纸的影响传达到较广大的群众中去。
第三，新区直接读报的群众虽然多，但是他们的政治觉悟暂时却要比老区的群众低些，他们与干部在思想上往往有一段不小的距离。
因为这些情形，新区报纸除了仍然应当以干部（他们是群众的领袖和骨干）为主要对象以外，必须同时注意一般群众的读者，并注意采取适当的方法，把两者的需要统一起来。
　（二）关于报纸的宣传方针和内容问题
新区报纸应与老解放区的有所不同，这不但是从读者范围较为广大与复杂出发，更重要的是从新区环境的特点出发。如果不顾及这些特点，就不但不能满足新区群众的需要，而且也不能满足新区干部的需要。老区报纸一般以指导干部思想，进行政策教育，反映和指导各个时期的群众运动和实际工作为自己的编辑方针。新区报纸，除了上述任务以外，应该着重宣传我们的基本主张、政策、办法，反映和指导群众新的生活，改变群众的许多旧思想，旧观念，这些任务在老区大体上已经解决了，而在新区却正是迫切需要解决的问题。在宣传内容上，适用于老区的不能完全适用于新区，同时常须加以很多的解释，此外，新区还应有适应自己特殊紧要的宣传。新区宣传，必须照顾下列两方面的情况：第一，是上面说过的新区群众政治水平较低，生活和思想的习惯暂时与我们有一段较大的距离，许多事情在老区说来是很普通的，在新区群众却是很难理解的。而群众的政治水平，却只能随着社会改革的推进，以及我们宣传教育工作的深入，而逐步提高，不能希望他们一个早上就奇迹式地突变。第二，是新区群众没有在新社会下生活的经验，却有在国民党贪官土劣下面长期受压迫受统治的经验，这些经验造成他们一套习惯的看问题的方法。他们对于解放军的到达，虽然已感到有许多新鲜事物，比如说话和气，不串门子，当官的没有架子等，但是许多人仍看作是普通的改朝换代，旧的统治者打跑，新的统治者来了。这些人对于我们的一切措施，很容易以旧社会的经验来衡量，常常保持怀疑态度，甚至作反面看法。这种旧的思想习惯，非经相当时期正确的工作和宣传，很不容易打破。因此，许多事情都需要从一、二、三说起，都需要反复的说明解释，都需要与他们本身的生活经验和利益联系起来进行教育，而且必须以行动证明，然后他们才会真正接受。这里不妨举些例子：
一、老区干部和新兵，源源南征，有些和新区群众交谈，说他家兄弟三人全家参军（这在老区当然也是特殊情形），出来数年都未回家，表示不胜光荣。新区群众听到很惊讶，他们怀疑黄河北面闹灾荒，以致这许多人南下，怀疑我们征兵比国民党还利害，三丁抽三，怀疑全家出征，家里父母妻子如何生活，怀疑解放军是否允许当兵的回家看看。
二、合理负担，规定五斗为免征点。这本来是一个很合理很普通的规定，但新区在初宣布时却几乎到处发生流言，说老百姓自有五斗，其余都得交囤。只有在征粮中经过实际的计算和工