第7版()
专栏：
　　对于今后土改不动富农问题的认识
叶际秀
刘少奇副主席在北京庆祝五一劳动节干部大会上的演说中指出：“在战争已经基本上胜利的情况下，我们认为在今后的土地改革中，应该只没收地主的土地和许多公地，分配给无地少地的农民，同时也分给地主一份，而不动富农的土地和财产。对于地主的其他财产，除开农民必需的一部分生产资料外，也不予没收分配。”
但是，为什么“不动富农的土地和财产？”为什么“对于地主的其他财产，除开农民必需的一部分生产资料外，也不予没收分配”呢？这些问题，已经在我们全国关心土地改革的人民，特别在一般干部的思想上发生。及时而正确地解决对于上述问题的认识，对于我们，都是十分必要的。
一、决定不动的关键
近一百一十年来，中国的封建主义是帝国主义和官僚资本主义的同盟者及其统治的基础。因此，消灭封建主义的土地改革，乃是中国新民主主义革命的历史任务与主要内容。毫无疑义，这一任务是要坚决彻底完成的。但在完成这一任务的步骤与方法上，则应视客观情况之不同与变化而有一定的和必要的改变。
今后的土改，一般而言，即指今后新区的土改。今后新区土改与过去老区一个最基本的不同情况，就是过去老区的土改是在残酷的战争的环境中，在我敌胜负未分的时候进行的；而今后新区的土改却将在战争已经基本上或将完全胜利、全国规模地转入和平的经济建设的情况下进行。过去我们在土地改革中动了富农的多余土地和财产，不但动了地主的土地和其为农民所必需的生产资料，而且也动了地主的其他（不包括工商业部分）财产，在那时的情况与条件下是完全必要和可能的。其所以完全必要，是因为过去我们的中心工作，是争取革命战争的胜利；而战争的胜利，则是全国人民的最高利益。在当时，战争与支前的任务高于一切，一切工作都必须服从战争的需要。那时土地改革的目的，除了直接解放农村生产力、直接改善农民生活以外，同时也在于动员广大农村的人力物力支持人民解放战争。其所以完全必要也由于过去革命战争尚未取得基本的胜利，地富“盼老蒋”的思想及其破坏革命战争和土地改革的决心与行动，曾严重成为战争胜利发展中的障碍。其所以可能，是由于过去一般老解放区，在十数年来的长期战争中，农村封建势力已被大大削弱了；而且那时，我们有充分数量的有力干部和比较足够的群众觉悟与组织基础；加上那时革命胜利的发展还没有后来那样迅速，便给我们以充分的时间来分期分区地完成区域不算很大的老区土改。所以过去老区在土改中动了富农，没收分配了地主除其工商业部分以外的一切土地和财产，是完全正确的。
然而，今后新区土改的情况，却是与过去完全不同的情况，是战争已经基本上或将完全胜利结束、全国人民大团结已经在政治上和组织上形成、全国规模地转入和平的经济建设的新情况。这种新情况的特点及其对于土地改革的要求又是怎样呢？
第一、在战争已经基本上或将完全胜利的情况下，作为巩固这个胜利的恢复与发展生产的任务，便将被提高到压倒一切的重要地位。今后我们的一切工作，必将服从于并围绕着经济建设这一中心任务而进行。我们考虑一切问题的基本出发点与基本目的，在于恢复与发展整个国民经济。人民政府已经并将继续采取一切必要而有效的政策措施，争取并掌握一切可能的有利条件，促使整个生产之加速恢复与发展。在这种新的情况下考虑与进行土地改革，将只有一个唯一的出发点与目的，就是解放农业生产力，为发展整个社会生产力及国家工业化创造必要的条件；土改对于战争的特殊需要已被免除了。这样，便使在今后土改中继续征收富农的多余土地和财产、没收分配地主那些除开土地及其为“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，成为没有必要的了；相反，在新的情况下，不动富农，不动地主的那些除了土地和“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，是于生产有利的。
第二、在战争已经基本上或将完全胜利的情况下，中国社会之最主要矛盾，将不表现为战争，而将表现为广大新区的土地改革；农村生产关系的变化，将显得特别紧张与突出；全国人民的主要注意力将自战争移向土改。土地改革之是否能够“完全有领导的，有准备的，有秩序的”进行，将可直接间接影响全国社会秩序之安定与整个生产之进行。加以今天，我们不但已经取得战争的基本胜利，并早已成立了自己的中央人民政府，我们已有自己的法律与司法机关。因此便要求今后的土地改革，必须是“完全”“不能容许混乱现象的发生”。而“不动富农的土地和财产”和不动地主除开土地与“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，能够保证混乱现象之不致发生，保证彻底消灭封建制度的土地改革之更顺利的完成，便于迅速稳定农民的生产情绪，有利于生产之迅速恢复与发展。
第三、由于革命战争的胜利，全国人民的革命大团结已经在政治上和组织上形成，促使广大新区的富农，在政治倾向上发生改变。以前老区地富“盼老蒋”的思想及其破坏革命与土改，破