第7版()
专栏：
　　失业与失业救济
石础
最近几个月来，全国各大城市的失业工人人数激增，上海、武汉、南京、重庆、广州等地情形更为严重。仅上海一地，失业工人总数就已超过十五万人，全国大中城市失业工人总数约近一百二十万人。工人失业以后，他们及其家属的生活，都处于极端困苦的状态中：有的喝粥汤度日，有的以豆渣、豆饼、糠秕、野菜充饥，个别的景况甚至比这还更艰难一些。失业工人当中，主要是产业工人，也有一小部分是工厂里的职员、店员和学徒。
这一严重的情况，早已引起全国上下极大的注意：毛主席在六月六日的报告中，更着重指出：“必须认真地进行对于失业工人和失业知识分子的救济工作，有步骤地帮助失业者就业……”为当前争取国家财政经济状况的基本好转而斗争的八大任务之一。政务院并已遵照毛主席的指示，公布了“救济失业工人暂行办法”，发布了“关于救济失业工人的指示”，具体规定了救济失业工人的方针、步骤与办法；并决定在本年度国家财政概算预备费项内，拨出四亿斤粮食作为失业救济基金。
另一方面：这一严重的情况，普遍地获得了全国在业职工、解放战士、公教干部、各民主党派以及社会各阶层人士高度的同情，纷纷伸出热情友爱的手，来支援暂时处于困难中的自己的弟兄。截至五月底为止，已经收到关内各地救济失业工人捐款一百三十六亿六千五百三十九万元；东北方面：截至五月二十六日止，共计收到救济失业工人捐款东北币七百八十三亿零五十万七千余元及粮食二十余万斤。
为什么在解放战争取得胜利以后，还会存在着这样严重的失业问题呢？
原因很复杂但也很简单：这完全是旧社会所遗留下来的。一般地说：失业是资本主义制度的产物。资本主义国家经常制造出庞大的产业后备军，并且随着资本主义制度的发展而不断增加。中国虽然过去还未成为一个资本主义的国家，但是，由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的长期统治，不断的搜括掠夺与不断的战争破坏，吮尽了人民的膏血，摧毁了民族工商业，使整个国家陷于民穷财尽、衰落毁灭的境地。这样，半殖民地半封建的中国所存在的失业问题，有时竟比资本主义国家的严重性更恶劣一些！目前存在的失业问题，无疑的是解放前反动政权所制造与累积起来的，是反动政权对人民长期的、残酷的掠夺的结果，不过在过去有一部分被隐藏着罢了。
大陆解放以后，残余的蒋匪帮在美帝国主义的直接支持下，对我沿海各大城市，肆行长期的封锁与轰炸，使我们的对外贸易发生重大困难，从而影响到工业生产与商业，金融业，一部分工商业不幸就遭了残余匪帮的毒手。另一方面：解放后全国工商业，正面临着一个严重的历史考验，半封建半殖民地的经济必须改造成为新民主主义经济，这就使得过去那些专供地主、买办、官僚资产阶级荒淫奢侈的工商行业，如舞厅、酒楼、大旅馆、银楼金铺、绸缎行、古董店等，不得不随着反动统治阶级的崩溃而纷纷趋于没落。另外一部分正当的工商业，则又因为广大的农民与城市中劳动人民的购买力，由于过去他们长期的被剥削与去年部分地区的灾荒而大为减低。同时，随着财经统一工作而来的物价稳定，扭转了社会“重物轻币”的心理，这在一方面形成了市场一时的狭小状态，另一方面则不得不使过去在长期战争中成长起来的各种习惯于投机倒把的经营作风与落后陈旧的经营方式，一时措手不及，纷纷暴露出自己的弱点。所有以上这一切，都使工商业发生了困难，从而也便是形成目前各大城市工人失业的基本原因。
从上述说明中，我们不难了解，今天的失业问题完全是旧社会所遗留下来的，它是中国经济被剥削至极度贫困与破落的结果，在中国经济改造过程中无法继续隐藏而全部暴露出来的。同样也就不难了解：这种失业现象只是暂时的，它是进步与发展中的困难，从而也是可以克服的困难。这种失业现象与资本主义国家的失业现象根本是不同的，失业现象对资本主义来说：它是一种制度的产物，是内在的与经常的东西。不仅如此，资本家制造了失业并对其发生浓厚的兴趣，因为它可以被无耻地利用来作为反对无产阶级有力的武器。在资本主义国家中，失业现象虽然在恐慌周期的间歇中，能够暂时缩小一点，但是基本上它们是不愿意也不能够解决失业问题的。相反的，新民主主义新中国所发生的失业现象，由于它并不是一种社会制度的产物而是旧社会所遗留下来的，它就必然能够随着整个中国国民经济的恢复和发展，逐渐地，有步骤地趋于消灭。以东北为例：由于土地改革已经完成，社会秩序已经安定与经济建设工作已经走上轨道，不仅失业问题已经解决，而且感到工人不足大批向关内招聘。
在新民主主义经济制度中，消灭失业是可能的与必然的。但是，这却并不是说我们一下子就可以解决这个问题。不，基本上要消灭全国的失业现象，没有三、五年以至更多的时间是不成功的。因此，救济失业工人的工作，不得不作比较长期的，有计划、有步骤的打算。然而目前失业情形是很严重的，失业工人生活是非常困难的，这又必需立即进行紧急的救济