必须紧紧抓住党组织建设这个关键 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　全国农村基层组织建设工作会议强调
必须紧紧抓住党组织建设这个关键
朱镕基主持会议　胡锦涛作报告
适应新的形势和任务，农村基层组织建设必须明确前进目标，这就是：要建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记；培养锻炼一支富有战斗力的好队伍；选准一条适合当地加快经济发展的好路子；完善一个好经营体制；健全一套体现民主管理、保证工作有效运转的好管理制度。
新华社北京１０月２６日电　中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛代表党中央在今天开幕的全国农村基层组织建设工作会议上作报告时指出，到本世纪末我国要初步建立起社会主义市场经济体制，农业生产要登上新台阶，农村改革要有新进展，农村社会面貌要有新变化，全国多数农村要达到小康标准。适应新的形势和任务，农村基层组织建设必须明确前进目标，这就是：要建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记；培养锻炼一支富有战斗力的好队伍；选准一条适合当地加快经济发展的好路子；完善一个好经营体制；健全一套体现民主管理、保证工作有效运转的好管理制度。
他强调，各级党委要认清形势，抓住有利时机，下大力加强农村以党组织为核心的基层组织建设，务必取得新的进展，收到明显效果。
这次会议是中央召开的。会议主要是学习贯彻党的十四届四中全会的决定，交流农村基层组织建设的经验，对新形势下加强农村基层组织建设工作做出具体部署。
今天的大会由中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基主持。中共中央政治局委员吴邦国、姜春云、尉健行，中共中央政治局候补委员温家宝，中央书记处书记任建新，国务委员宋健、李贵鲜、陈俊生参加了会议。
胡锦涛在报告中讲了五个问题：一、从战略和全局的高度，充分认识加强农村以党组织为核心的基层组织建设的重要性、紧迫性；二、进一步明确加强农村基层组织建设的目标、重点和工作指导思想；三、切实加强农村基层党组织建设，更好地发挥党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用；四、通过加强培训和在实践中锻炼提高，努力造就一支适应新形势要求、能够团结带领农民奔小康的基层干部队伍；五、各级党委首先是省、地、县委，要切实负起对农村基层组织建设的领导责任。
胡锦涛指出，我国是农民占人口大多数的国家，农业是国民经济的基础，也是整个社会主义现代化建设的基础，农业、农村、农民问题始终处于举足轻重的地位，直接关系到改革、发展、稳定的大局。把全国农村８０多万个基层党组织进一步建设好，充分发挥以党支部为核心的村级各种组织的作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大农民群众紧紧地团结在党的周围，形成建设社会主义新农村的强大合力，才能卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展和社会的全面进步，保证整个改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。认为基层建设抓不抓无关大局，忽视和放松基层建设工作；在新形势面前不思进取，无所作为，缺乏信心；工作停留在一般号召上，不下功夫抓落实，或者抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵，都是不对的。
胡锦涛在分析农村基层组织基本状况以后说，加强农村基层组织建设，要统筹安排，突出重点。要力争用三年时间，有领导、有计划地首先把软弱涣散和处于瘫痪状态的基层组织整顿好、建设好，切实解决当地群众普遍关心，影响改革、发展、稳定的主要问题，特别是要建设好党支部领导班子。对党支部战斗力较强、贯彻党的路线方针政策得力、经济发展快、社会风气好的先进村，要提出新的发展目标，使各方面工作更上一层楼，充分发挥它们在当地的示范、辐射、帮带作用。对中间状态的村，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。通过坚持不懈的努力，使所有农村基层组织在现有基础上都有较大的提高。在整个工作过程中，必须把保证党的基本路线的贯彻执行，作为加强基层组织建设的根本着眼点和落脚点；必须紧紧抓住党组织建设这个关键，同时抓好村民自治组织、集体经济组织和共青团、妇联、民兵等各种组织的配套建设；必须认真研究新情况，解决新问题，脚踏实地地开展工作。
胡锦涛强调指出，加强农村基层组织建设，关键是建设好基层党组织。首先，要以全面提高领导素质和领导能力为重点，建设好党支部领导班子，尤其要选好支部书记，使党组织认真贯彻执行党的农村政策，在深化农村改革，全面发展农村经济，建设精神文明，带领农民群众奔小康、实现共同富裕和共同进步中，充分发挥核心领导作用和战斗堡垒作用。第二，要以有利于发展生产力、有利于加强党的工作为原则，合理调整基层党组织设置，改进活动内容和工作方式。
第三，要以提高素质、增强党性为目标，大力加强对农村党员的教育和管理，有计划有步骤地组织全体党员开展学习建设有中国特色社会主义理论和党章的活动。第四，要以增强党组织活力为要求，认真做好在优秀青年农民中发展党员的工作。与此同时，认真抓好其他村级组织的配套建设。使它们围绕党在农村的基本任务，根据各自的章程和特点，积极主动地开展工作，充分发挥应有的作用。
在讲到基层干部队伍建设时，胡锦涛同志说，我国农村几百万基层干部，是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党在农村的方针政策、完成各项任务、带领广大农民建设社会主义新农村的骨干力量，是党联系农民群众的重要桥梁和纽带。广大农村基层干部队伍是一支好队伍。他们吃苦耐劳，踏实工作，克服困难，任劳任怨，为推进农村改革，发展农村的两个文明建设，维护农村社会的稳定，做出了积极的重要的贡献。但是，也要看到，许多基层干部还存在一些与新形势新任务不相适应的地方。要通过必要的集中培训与经常工作锻炼，全面提高基层干部素质，努力造就一支适应发展社会主义市场经济和奔小康目标的要求、具有优良的素质、工作过得硬的农村基层干部队伍。要加强思想教育，实行正确的政策，建立工作激励机制，调动和保护广大农村基层干部的积极性，大力表彰那些公正廉洁，勤奋工作，为农村发展和进步做出了突出贡献的优秀干部，鼓励他们为建设社会主义新农村建功立业。
胡锦涛最后说，党要管党，各级党委首先要管党，书记要带头管党。抓农村基层组织建设，从中央到省、地、县委都负有重要责任，关键在县委。县委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。县委书记必须对本县农村基层组织建设工作首先负起责任。要把组织机关干部下农村，抓基层，同培养锻炼后备干部结合起来，同推动机关干部人事制度改革结合起来，同促进机关转变职能、改进作风、提高工作效率结合起来。