和平与发展是中国的利益所在——驳“中国军事威胁论” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专论

　　和平与发展是中国的利益所在
——驳“中国军事威胁论”
胡平
编者按：所谓“中国军事威胁论”是某些人臆造出来的，其目的是挑拨中国同邻国的关系，阻挠中国的发展。本文从中国的军费、军备、睦邻政策等方面进行了分析，阐明走和平与发展的民族富强之路，是中国人民的历史选择，并对这种谬论给予批驳。
近年来，中国的改革开放和经济建设取得了举世瞩目的成就。前几年热衷于散布中国不稳定和改革失败的某些西方传媒，而今又在渲染中国会很快成为新的超级强国，并且套用强权主义的思维逻辑，散布中国的强大将导致中国的经济实力转变成军事实力，对外采取扩张政策，对别国构成什么威胁，有的甚至故作惊人之语，说什么中国将填补超级大国在亚太收缩而留下的权力真空，如此等等，从而臆造出一个“中国军事威胁论”。
中国近年军费的增长是“中国军事威胁论”的主要论据之一，但是，事实胜于雄辩。这几年，中国的军费虽有一定幅度的增长，但这只是为了一定程度地抵消前些年过低军费的欠帐，弥补近年来较高通货膨胀率对实际军费的侵蚀。比如，去年中国的国防费比前年增长约１６．７％，但同年中国的通货膨胀率超过１３％，今年中国的国防预算比去年增长约２０％，但今年头７个月物价上涨率已达２０％，因此中国军费的实际增长是极其有限的。从相对数字看，中国国防费在国民经济中的比重实际上是连年下降。中国的国防费占国民生产总值的比例１９９１年约为１．７％，１９９２年约为１．５％，而１９９３年仅为１．３％。另外，中国的人均国防费负担今年为４３元人民币，约合５美元，而１９９３—１９９４年度，美国的人均军费负担超过１０００美元，英、法则超过６００美元，日本约３６０美元，印度约８美元。从绝对数字上看，中国的国防费在世界上亦属于低水平之列。１９９３年中国的国防费是４３２亿元人民币，而美国当年的军费开支约２９１０亿美元，如按当年的汇率折合成美元，１９９３年中国的国防费只相当于美国的２．５％，日本的２０％，英、法等国的２２％。
近年来，中国军队进行了多次裁减，现编有３００万人，但装备构成程度较低。此外，军队员额中还包括了大多数国家都不列入军队编制的文职人员。目前，中国每万人口的平均军人数只有２５人，而美国为６６人。俄罗斯即使达到裁军至１５０万的目标，每万人口的平均军人数也有约１００名。在海、空装备方面，中国海军的现有序列和在建项目中，尚无一艘水面战斗舰艇的排水量超过５０００吨，因此，关于中国正在发展远洋海军的说法是毫无根据的。此外，中国还属于世界上数十年来引进作战飞机最少的国家和地区。因此，任何不抱偏见的军事观察家都不难得出结论，中国军备的主要功能是国土和近海防御型的，中国属于世界上军备水平最低的国家之列，中国有限的军备根本构不成对别国的威胁，更谈不上影响地区安全态势的平衡。
中国是爱好和平的国家。中国高度珍视缓和的国际形势与和睦的周边环境，期望着进一步加强与周边国家的互利合作与睦邻关系，愿意抱着通情达理、互谅互让的态度，通过谈判和平地解决各种国际争端。目前，中国和邻国的关系处于建国以来的最好时期。中国的目标是与所有有关国家一道，共同建设一个安定、繁荣的新亚太。中国外交的宗旨就是维护和平的国际环境，以便将有限的资源和精力集中用于建设和发展。因此，中国需要的国际环境是合作而不是对抗。
“中国军事威胁论”的荒谬之处在于，它是基于过时的地缘战略和强权政治理论来评判中国的利益和意图的，而这根本就不是中国对本国利益的理解和中国的思维方式。在２０世纪中，那些试图依靠武力扩张和建立霸权的国家无一不遭到惨败，而那些集中力量发展经济的国家却不乏成功之例。历史一再宣告军事扩张主义和强权政治的破产。中国的结论是：任何军备竞赛、对外扩张和霸权主义都是以损人开始、以害己告终，只有和平发展才是治国安邦之道。中国没有必要也没有兴趣玩大国游戏、填补什么势力范围真空，因为中国认为，任何国家都不会通过追求势力范围或填补权力真空而获得真正的实惠与成功。
追根溯源，昔日那些热衷于遏制中国的人，今天又制造新的中国威胁论，其目的无非是离间中国与邻国的关系，以从中渔利（如销售军火），牵制和阻挠中国的发展。但是，他们的图谋注定要失败。中国终将通过和平与发展的道路摆脱长期的贫困落后，进而实现繁荣昌盛。
中国百年来曾饱受列强的侵略和欺负，深知保持必要国防力量的重要性。像任何主权国家一样，中国将在经济发展的基础上逐步改进军队装备，但目的完全是为了自卫。中国不但在力量较弱的时候不谋求扩张和霸权，不参与军备竞赛，在真正富强起来以后也不！这倒不是由于外部约束，而是没有动机，因为那不符合中国的利益。和平与发展才是中国的基本利益所在，是中国人民的历史选择。