挂历大战要不得 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　挂历大战要不得
寇晓伟
一本成本仅七八元的挂历，定价却高达三十多元，买者无不咋舌。一本印制精美的挂历，批发折扣竟低到一六至一九折，令局外人不解。一位用公费购买挂历者，个人能得到丰厚的回扣。每到深秋，一长串穿得不能再少的美女挂历，悬挂在马路旁，令世人摇头……这是挂历大战中的几个镜头。它反映出来的问题，令人深思。
近年来，挂历大战愈演愈烈，结果不是优胜劣汰，而是守法的战不过不法的，甚至出现了出版者不如销售者，销售者不如购买者的经济效益倒挂的怪现象。
挂历出版方面不正当竞争的原因是多方面的。从根源上讲，主要有两个，一是公费购买挂历，二是买卖书号出版挂历。据了解，每年市场上销售出去的挂历，十之八九为公费购买。公费成了主宰挂历市场的“上帝”，是“挂历大战”屡战不衰的“原动力”。正是利用公费购买这一不正之风，一些挂历经营者想尽办法钻国家的空子，他们任意抬定价、压折扣、给回扣，用种种不正当手段吸引公费购买者。目前，回扣的金额越来越大，再加上一些单位已形成一种公关定式——每到年底不买些挂历送送关系户，就显得面子上过不去。于是，公费成了不正当竞争的“兴奋剂”，回扣成了公费购买者的“兴奋剂”。
某些不法书商参与挂历出版经营，是导致挂历大战不断升级的另一重要原因。一些出版社为小利而忘大义，拿国家赋予的出版权力做交易，大量出卖书号，为不法书商直接参与挂历生产经营、牟取暴利，披上了合法的外衣。那些不法书商采用国家出版社和国营书店无法使用的手段，搞现金交易，偷税漏税，送红包，给回扣，建立地下网络，排挤出版社，操纵市场。这些行径，严重冲击了正常的出版秩序，使一大批正正经经出版挂历的出版社，尤其是那些一直以挂历为主要经营品种的美术出版社，越干越赔。
挂历大战造成的危害，远远超出出版界的范围，波及社会的许多方面。一是损害了国家的利益：公费支撑着挂历市场，而利润却大量流入了书商和少数人的腰包；二是腐蚀了队伍，一批出版社和国家企事业单位的工作人员，陷入了收好处和回扣的泥淖中；三是挂历质量严重滑坡，以“回扣”制胜取代了以质量取胜，格调越来越低，质量越来越粗糙；四是积压浪费日趋严重，每年，出版社卖不出去的挂历，全国累计不下几十万本。另外，挂历大战也严重影响了美术图书的出版，过去许多美术出版社以挂历的利润支持高档画册的出版，现在挂历几乎成了赔钱的买卖，许多优秀画册的出版计划只好取消。
实践证明，在目前情况下，挂历的出版既要满足市场的需求，又不能放任自流。要尽快建立符合社会主义精神文明建设要求、适应社会主义市场经济规律的挂历出版调控机制和政策规定，从根本上解决挂历出版中存在的问题，促使挂历行业走向良性发展的轨道。从现实情况看，可以考虑从以下几个方面入手：有关部门应采取有力措施，坚决制止行政、企事业单位用公费印制和购买挂历；坚决打击买卖书号行为，禁止在挂历出版销售中使用给回扣等不正当手段；按照国家规定的按专业分工出书的原则，明确限定，挂历作为大众化美术出版物，只能由国家批准的有美术图书出版权的出版社出版；尽快出台关于挂历出版、销售的管理条例，对挂历出版实行最高限价管理，规定挂历一级批发的最低折扣率；各地管理部门要采取有效的办法，加强对挂历市场的监督、检查，规范市场行为，制止不正当竞争，保护合法经营，对那些有害青少年身心健康的挂历要从严查处。
最近，北京等城市已采取有力措施，制止不文明的挂历大战，开始收到明显成效，受到市民的广泛欢迎。各地也都应该这样做。