把农村基层组织建设提高到新水平 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　把农村基层组织建设提高到新水平
正当全党同志在认真学习和贯彻党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的时候，党中央召开了全国农村基层组织建设工作会议。这是一次落实四中全会精神，强调抓基层、打基础，推动实施新的伟大工程的重要会议；是集中研究和具体部署加强以党组织为核心的农村基层组织建设的重要会议；是动员全党高度重视农业、农村和农民问题，认真抓好农村基层组织建设，努力把这方面工作提高到一个新水平的重要会议。认真落实会议精神，将大大增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，团结、带领亿万农民群众加快奔小康的步伐，把社会主义的新农村建设得更加欣欣向荣。
在党的十四届四中全会后不久，党中央就专门召开会议，研究和部署加强农村以党组织为核心的基层组织建设，这是从全局和战略的高度出发，推进新时期党的建设这一伟大工程所采取的重大步骤。农业是国民经济和整个社会主义现代化建设的基础，农民占我国人口的大多数，农业、农村、农民的状况如何，直接关系到我国改革、发展、稳定的大局。近十多年来，我国农村发生深刻变化，取得巨大进步，广大农村基层组织、基层干部和共产党员辛勤工作，功不可没。同时也应当看到，随着社会主义市场经济的发展，农村基层组织面临着许多新情况，程度不同地存在一些同新形势不相适应的问题。这些问题如不认真解决，不仅难以完成新时期党在农村的历史任务，而且将严重削弱甚至动摇党在农村的工作基础。全党同志务必深刻领会中央召开这次会议的重大意义，充分认识加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性，把会议精神学习领会好、贯彻落实好。
根据党的四中全会《决定》精神，这次会议进一步明确了加强农村基层组织建设的目标、重点和工作指导思想。明确提出了加强农村基层组织建设的工作目标，这就是：一、建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记。二、培养锻炼一支富有战斗力的好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。三、选准一条适合当地加快经济发展的好路子，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。四、完善一个好经营体制，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。五、健全一套体现民主管理、保证工作有效运转的好管理制度，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。这五条相互有机联系，是一个整体，形成了新形势下加强农村以党组织为核心的基层组织建设的目标体系，既积极明确又切实可行。省、地、县各级都应当按照这个总的目标要求，在调查研究的基础上，制订出加强农村基层组织建设的具体目标和工作规划，并认真组织实施。
邓小平同志指出，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说关键在人，关键是共产党内部要搞好。全国是这样，一个地方是这样，农村基层也是这样。抓农村基层组织建设，关键要把作为各种组织领导核心的党组织建设好。实践证明，哪里的党支部班子坚强，领导有力，其他各种组织的作用就发挥得好，经济的发展和其他方面的工作进步就快；反之，党支部起不到核心领导作用，其他各种组织就很难活跃起来，经济的发展和其他方面工作就比较被动。这是一条极为重要的经验。
在新形势下怎样才能把农村基层党组织建设好呢？最要紧的一条，是要坚持把保证党的基本路线的贯彻执行，作为加强这项工作的根本着眼点和落脚点，紧紧围绕经济建设这个中心，密切联系团结带领农民群众奔小康的实践和深化改革、促进发展、保持稳定这个大局，全面加强基层党组织的建设，首先抓好领导班子建设。从现在起，还必须在两个“三年”上扎扎实实下功夫。一是用三年时间，有计划有步骤地组织全体党员开展学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党章的活动，使广大党员提高素质、增强党性，发挥先锋模范作用。二是要抓住重点，力争在三年内，有领导、有计划地把处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部整顿好、建设好，尤其要选好支部书记；同时要继续做好中间状态的支部和先进支部的工作，使之不断提高。
农村工作千头万绪，最基础的工作，是抓好基层组织建设。从中央到省、地、县委都负有重要的责任，关键在县委。县委要把工作重心和主要精力放在农村工作上，放在抓基层、打基础上。这次会议对县委抓农村基层组织建设的职责和任务作了明确的规定。县委书记应当对本县农村基层组织建设工作首先负起责任，要亲自调查研究，安排部署，督促检查。在落实会议各项要求的过程中，注意研究新情况，总结新经验，解决新问题。今后，上级党委要把农村基层组织特别是基层党组织建设做得好不好，作为考核县委和县委书记工作实绩的一项重要依据。要在认真学习四中全会《决定》的基础上，深入领会这次会议的精神，提高认识，加强领导，把学习和贯彻四中全会《决定》，同学习和贯彻全国农村基层组织建设工作会议精神紧密联系起来，脚踏实地，努力工作，把广大农村以党组织为核心的基层组织整体建设提高到一个新的水平！