东北亚地区经济发展战略国际学术讨论会综述 [复制链接]

第5版(理论·学术)
专栏：学术动态

　　东北亚地区经济发展战略国际学术讨论会综述
由吉林省社会科学界联合会和韩国地域社会开发学会联合主办的“东北亚地区经济发展战略”国际学术讨论会于不久前在长春召开，来自中国、韩国、朝鲜、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、香港等国家和地区的百余位学者、专家及企业界人士，围绕“东北亚地区经济发展战略的构想与实践”这一主题，进行了广泛的讨论。
　　　　一、关于东北亚地区经贸合作的现状与发展趋势
自一九九○年联合国开发计划署开始筹划图们江地区展开国际合作这一全球性规模项目以来，东北亚地区的经贸合作得到了迅速发展。与会者对当前该地区的经贸合作现状与发展趋势作了实事求是的评估，认为俄中经贸合作由于地理位置的邻近、双方经济的互补性及多年来经济合作的丰富经验而得到了进一步发展，合作领域也由八十年代的工业协作、劳务出口等发展到九十年代的高科技行业。同时，俄中还可以在水力发电、交通运输、冶金、轻工、农业和科技交流等方面进行合作，这种合作将在亚太地区经济发展中发挥重要作用。
与会者指出，韩中经贸合作也有了一定的发展。两国政府与民间有扩大经贸合作的愿望，韩中在资源、技术、管理等方面有很强的互补性，国际因素更有利于两国的经贸合作的扩大。而朝中经贸合作在当前并未达到应有的水平，需要两国有关部门加强对对方经济的研究，推动两国的经贸合作。
　　　　二、关于图们江下游三角洲的开发战略与对策
近年来，图们江下游三角洲的国际合作与开发为世界所关注，因而该地区的合作将采取一种什么样的战略，成为这次讨论会关注的焦点。与会者认为，由于东北亚各国经济发展水平、意识形态的差异及历史背景的影响，东北亚区域经济合作必须是开放、松散的、以“次区域”为基础的经济合作模式，也就是先形成若干经济圈，多圈交叉组合，从而带动整个东北亚的区域合作与发展。
目前，这种经济合作态势应以开展双边乃至多边经济合作为宜，应继续发展双边贸易关系。同时，应进一步加强清津、延吉、海参崴为顶点的三角区域毗邻地带的开放力度，发展以旅游贸易为主导型的经济，开通口岸解决交通问题，积极进行国家和地方级政府的会谈，共同为建立图们江国际自由经济贸易区创造良好的合作环境。
与会者指出，图们江下游三角洲的开发战略应以优势互补的合作为内涵，包括主要生产要素的互补、产业结构调整中的互补，也包括贸易互惠等，而且应从耗资少、建设时间短的项目入手，在开发中提高经济效益。其开发方案应以“共同开发、统一管理”为最佳，即在自立、平等、互利、政治与经济分野原则下进行合作开发，以建立地方性的多国一制的一体化的经济共同体。
　　　　三、关于图们江三角洲开发中亟待解决的几个问题
当前，图们江下游三角洲的多国开发尚未取得根本性的进展，其中一个最主要的制约因素便是资金短缺。与会者提出应尽快建立东北亚开发银行，从而在联合国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行的支持下，运用金融工具和手段从国际资本市场、各国政府及国际私人投资中筹措资金。东北亚开发银行应主要为图们江下游三角洲地区的基础设施和城市建设以及发展多种产业提供贷款和资金，促进参与图们江下游地区开发的多国和地区间的合作与发展。
鉴于目前国际资本一时很难奏效的情形，有的专家、学者提出，利用图们江下游地区的已有条件，先将旅游业发展起来，以创汇积累资金。
另外需要注意环境保护和发展农业问题。东北亚地区经济的飞速发展产生的大气、水、海洋等污染也已引起东北亚各国的重视。因此，图们江下游三角洲的开发应重视环境和生态平衡问题。与会者指出，任何开发规划要从保护生态环境角度出发，只有坚持这个原则，方能繁荣东北亚。农业问题应吸取日本的教训。当初，日本在地区开发中部分地牺牲了农业，带来了诸多社会问题。因此，与会学者强调，在图们江下游地区的开发中，必须合理解决工业、都市的发展与农业发展的关系，把农业生产与农民生活水平的提高放在首位。
（黄明）