老爷庙村人民代表大会解决当前生产问题推动了生产 [复制链接]

第3版()
专栏：

老爷庙村人民代表大会解决当前生产问题推动了生产
辽东省凤城县边门区普选试点工作队
辽东省凤城县边门区老爷庙村于六月八日到十二日召开选举大会选出人民代表后，村人民代表就开始联系选民，搜集意见，为召开人民代表大会做好准备工作。老爷庙村召开选举大会前，党支部、村选举委员会开会讨论选举大会准备工作时，就注意研究了召开人民代表大会的问题。会议确定，人民代表大会召开前要作好以下工作：一、进一步总结过去的工作，特别是过去人民代表会议的成就，以提高人民群众对政权的认识，积极参加人民代表大会的准备工作；二、帮助代表联系选民，搜集意见，特别是群众当前在生产中的迫切要求，以确定人民代表大会的中心内容；三、继续了解干部、群众的思想情况，及时进行教育。
老爷庙村是凤城县边门区的一类村，过去能按制度召开人民代表会议，村政权组织也比较健全。历次的人民代表会议对于全村的生产和各种工作，起了积极的推动作用。老爷庙村今年春耕、夏锄比去年提前五天完成；百分之八十的农户做到了选种试种；每亩地平均比去年多上一车粪；互助合作运动也有发展；百分之九十以上的妇女参加了农业生产；生产资料比去年增加，仅骡马就增加了十三匹。群众对人民代表会议这一国家基本制度有初步认识，但由于过去的人民代表会议开会时布置任务多，报告多，而讨论少，解决群众迫切问题少，对代表教育帮助少，因此决议往往不能完全贯彻执行；因此，群众还有不少意见。这次选出的人民代表，有的弄不清人民代表大会的职权、如何开法和自己应如何工作。群众中有些人也对这些问题有模糊的看法。为此，选举委员会召开了代表座谈会，对代表进行了教育；党支部在十三日召开了宣传员大会，由选举委员会主席传达了宣传内容，布置了宣传任务。同晚，宣传员即深入群众进行宣传，并注意搜集群众意见。各代表也在群众中搜集意见。宣传后，由选民进行讨论。选民都联系了今年上半年的生产成就，较全面地认识了村里过去的工作，认为干部确给群众办了许多好事，表示拥护政府，拥护干部。代表们在选民小组会上积极搜集提案。代表戴绍云更在互助组发动全组组员制订生产计划，以积极生产的实际行动来迎接人民代表大会的召开。
经过群众充分酝酿，代表广泛搜集意见之后，六月十四日召开了村人民政府委员会、选举委员会联席会议，汇报了情况，汇集了选民意见，村长总结了半年来的工作（政府委员作了修改补充），准备提交村人民代表大会审查。会上，根据生产季节及群众提出的要求，确定村人民代表大会以抓紧动员群众夏锄、施追肥为中心内容，并解决烟民对政府收购烟草的疑虑问题。
人民代表大会开得好坏，以是否推动生产、工作为标志。老爷庙村这次召开的人民代表大会，研究解决了当前生产中的问题。老爷庙村四千三百亩大田、四百亩烟田，当时夏锄一遍已经结束，即将开始铲二遍地。大田施追肥的很少，主要是群众有两种思想障碍：一种是认为没钱无法施追肥，一种是认为底肥下得多，用不着施追肥；而产生这两种思想的原因，是因为不认识追肥的好处。大会代表对施追肥的问题进行了认真讨论，找出了掏厕所、起猪圈、扒炕洞土等十多种办法，解决了认为没钱不能施追肥的思想。老农民赫春清介绍了他自己因为施追肥，四亩地多打四石粮食的经验之后，许多代表都说：施肥像人吃饭一样，不能一下子吃得太多，多了白费。这样，就解决了认为下底肥多不用施追肥的思想。因为某些群众对政府不收购质量低劣的烟有意见，就请有三十年种烟经验的刘德财在会上介绍了种烟的方法和对政府购烟的认识。这些经验对代表的启发都很大。人民代表大会最后依据本村当前生产情况，作出以下决议：一、六月二十五日至七月五日，二遍地铲趟结束；六月二十三日栽完水稻；六月二十六日前栽完烟草。二、全村土地要施追肥达到百分之八十以上；铲趟不伤苗；烟草要做到铲二趟二，培垄两遍，施追肥两遍。三、在入伏前每亩地拉两车到三车土垫圈积肥。
村人民代表大会闭会后，即开始贯彻决议，使决议成为群众的行动纲领。六月十六日在人民代表大会上，即研究了如何贯彻决议的问题。当晚，各代表分别在选民小组会上作了一般的传达。十七日村人民政府委员会也研究了如何贯彻决议的问题。之后村党支部、青年团支部、妇女会，都集中力量贯彻人民代表大会决议，各代表也以积极行动带动群众。全村展开了组与组、户与户、个人与个人贯彻决议的竞赛。戴绍云互助组向全村互助组发起挑战，康崇富互助组立即应战。第五行政组全组七十多亩水田提前两天结束了插秧工作。第四行政组修订了生产计划。第七行政组的土地，去年只有百分之三十施了追肥，今年计划在百分之八十的地里施追肥。军属于大娘计划扒一盘炕，用炕土作追肥。一向没施过追肥的解永贵也买了五百斤硫?，准备作十亩苞米地里的追肥。第九组康庆吉原准备把烟地闲起来，听到代表传达种烟经验后，他立即买了一万多株烟苗，栽了五亩烟地。
老爷庙村人民代表大会对提案作了严肃处理。提案共二十三条，其中有关政府工作的八条，干部作风三条，对政府要求三条，对合作社、卫生所意见和要求九条。有关政府工作的多是属于生产方面的问题。提案的处理情况是：属于生产问题的，是大会的中心内容，统交大会讨论解决；属于表扬干部的，转告干部，鼓励其继续进步；属于批评干部的，转告干部，由本人向代表、群众作检讨；属于对上级或有关部门的批评意见或建议事项，由专人负责在会后加以整理，转报上级或转送有关部门处理，一待有了处理结果，即告知选民。提案经过这样处理后，代表、群众都满意。
老爷庙村人民代表大会开过后举行的第一次村人民政府委员会上，除研究贯彻执行决议外，还确定了各委员的分工，明确了村人民政府委员会的职责制度，研究了如何进行工作，并研究了如何整顿组织的问题。老爷庙村过去建立了很多工作委员会，有些委员会连干部、群众都忘记了名称。这些委员会有些是不必要的，不起作用的。老爷庙村人民政府委员会根据本村实际情况，整顿建立了民政、生产技术、财政管理、文教卫生、治安保卫、调解六个委员会。各委员会都是三名委员，委员由代表或群众中的积极分子担任。主任委员由政府委员担任。专人专职。各工作委员会在村人民政府委员会领导下进行工作。