打好扶贫攻坚战 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　打好扶贫攻坚战
从现在起到本世纪末，我国将实施一项宏伟的扶贫工程——“八七扶贫攻坚计划”，即用７年时间，力争基本解决目前农村８０００万贫困人口温饱问题。这是党中央、国务院在我国扶贫开发工作取得巨大成就的基础上作出的一项重大决策。
邓小平同志指出：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。中华人民共和国成立４０多年来，在党和政府的领导下，我国各族人民为消灭贫困，实现民族的繁荣和富强，进行了艰苦卓绝的努力，取得了举世瞩目的成就。特别是党的十一届三中全会以后，以家庭联产承包责任制为主要内容的一系列农村改革，使农村经济出现了前所未有的发展，农民收入大幅度提高，一些地方农民领先走向小康，大部分地区农民实现了温饱，长期困扰我国农村的贫困问题得到明显缓解。
党和政府历来关心贫困地区群众的生产和生活，始终把扶贫作为重要工作来抓。改革开放以来，采取各种措施，加强扶贫工作，增加资金投入，并对传统的扶贫方式进行了调整与改革，实现了从救济式扶贫向开发式扶贫的转变，使相当一些长期贫困的地区较快地改变了面貌，农村贫困人口大大减少。这是一个了不起的历史性成就，它是在８０年代世界贫困人口居高不下、贫困状况进一步恶化的背景下取得的，充分体现了社会主义制度的优越性。
但是，我们国家大，情况千差万别，发展很不平衡。在全国基本解决温饱的同时，仍有一部分地区发展缓慢，一部分群众的温饱问题还没有解决，特别是少数特困地区的群众生活还很困难。“八七扶贫攻坚计划”的实施有着更为重大的现实意义和深远的历史意义。到本世纪末解决８０００万贫困人口的温饱问题，就预示着占世界人口１／４的中国人民的生存权问题得到解决，这既是永载中华民族史册的一件大事，也是人类发展史上的一个壮举。尽管贫困人口只占全国农村总人口的少数，但由于这些贫困人口主要集中在中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、地方病高发区及水库库区等，地域偏远，交通不便，生态失衡，经济发展缓慢，文化教育落后，生活生产条件恶劣。因此，要用７年的时间解决这些地区贫困人口的温饱问题，比前一阶段扶贫工作难度要大得多。
我们有决心、有信心、有条件打赢这场扶贫攻坚战。首先，有党中央、国务院的高度重视。党的十四大和去年召开的党的十四届三中全会、中央农村工作会议及其相关的重要文件，都强调了扶贫开发工作的重要意义，提出了新的目标和要求；党中央、国务院领导同志多次深入贫困地区调查研究，组织指导。这些是我们打好扶贫攻坚战最重要的保证。其次，贫困地区广大干部群众有着改变贫穷落后面貌的强烈愿望，他们中间蕴藏着极大的脱贫致富的积极性，这是打好这场扶贫攻坚战的巨大的内在动力。在以往的扶贫开发中，已经涌现出一大批在国家必要扶持下，依靠自己的力量脱贫致富的典型，就充分证明了这一点。第三，改革的进一步深化，特别是社会主义市场经济体制的逐步确立，为贫困地区经济发展提供了前所未有的机遇和更加广阔的前景。比如，由于全方位对外开放，大批一向边远落后、封闭冷清的内陆边疆贫困地区正在成为对外开放的前沿、边贸的重要口岸；沿海经济发达地区经济的高速增长形成巨大而广阔的劳务市场，给贫困地区充裕的劳动力资源提供了大量的就业机会；随着流通体制的改革以及价格的逐步全面放开，贫困地区丰富的自然资源将真正有可能与沿海发达地区逐步实现等价交换，增加贫困地区的收入。第四，国家将继续增加对贫困地区的投入，加大扶贫开发的力度。国务院已经决定从今年到２０００年，每年再增加１０亿元以工代赈资金和１０亿元扶贫专项贴息贷款，各省、市、自治区也将相应增加扶贫开发投入。这些正是打好扶贫攻坚战的物质保证。
加强贫困地区各级领导班子建设，是打好这场扶贫攻坚战的十分重要的条件。政策、资金、项目等条件固然重要，但还必须要有坚强的、有战斗力的领导班子。这个领导班子要有自强不息、义无反顾的英勇气概；要有同群众心连心、共甘苦、长期奋斗的创业精神；要有办实事、重实效、脚踏实地的优良作风。有了这样好的领导班子，就会团结和带领党员、干部、群众去改变贫困落后面貌。
扶贫攻关，不只是贫困地区的事，也是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量共同完成。各行各业、各个部门、各民主党派、人民团体都要把扶贫看作是自己工作的一个部分，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，为扶贫攻坚奉献爱心，贡献力量。
“八七扶贫攻坚计划”的实施，标志着我国以解决农村温饱为目标的扶贫开发工作进入了最后攻坚阶段，这一计划的如期实现，又将标志着我国贫困地区经济社会发展进入新的历史时期。各级领导干部要以高度的使命感、责任感把这场具有重大历史意义的攻坚战打好。古人尚有“邑有流亡愧俸钱”之说，我们今天难道不应该有“邑有贫困愧俸钱”的感悟吗？我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，全国各族人民团结一心，努力奋斗，一定能善始善终地打好打赢这场硬仗，意气风发地迈向２１世纪！