香港新机场问题 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：新闻资料

　　香港新机场问题
香港启德国际机场近年来处理能力日趋饱和，从香港长远利益出发，中方在８０年代初向英方提出兴建香港新机场的建议，英方未作回应。
１９８９年，英方突然单方面提出投资近千亿港元，在香港赤鱲角兴建新机场，其核心工程包括机场铁路、高速公路、西区海底隧道等计十大项目，启用后年空运旅客３５００万人次，货物１５０万吨，是香港历史上最大的工程，也是目前世界上特大工程之一。
由于跨越１９９７年的贷款需由香港特区政府偿还，１９９０年１０月，中英双方正式就香港新机场问题展开谈判。１９９１年９月３日，中英两国首脑在北京正式签署香港新机场谅解备忘录。
备忘录确立了新机场建设要符合成本效益，不应在财政上给香港特区政府造成负担的原则，规定跨越九七的政府举债不超过５０亿港元，如超过，需双方磋商，并预留２５０亿港元财政储备给特区政府；中国政府承诺未来特区政府按备忘录载明的原则，承担有关责任和义务。
１９９２年３月至１９９３年４月，英方先后向中方提交了３份财务安排方案，都是建设成本高、效益低，给特区政府留下了沉重的财政包袱，严重违反了备忘录。
１９９４年２月，英方在中方建议的基础上提出第４份财务安排方案，中英双方研究后达成新机场总体预算成本１５８２亿港元（未包括融资利息的当日价）、留给特区政府的债务不超过２３０亿港元等数项共识。５月，双方开始讨论会议纪要文本，拟于６月下旬签署。但英方又提出不愿对留给特区政府的债务“封顶”等两项要求，致使纪要的签署推迟。
１９９４年１１月４日，中英双方签署会议纪要文本，就香港新机场总体财务安排达成协议。
（新华社香港１１月４日电）