采取得力措施　加快棉花收购进度 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　采取得力措施　加快棉花收购进度
编者按：今年全国棉花生产和棉花市场的形势很好。但是，要达到把今年该收的棉花全部收上来，保质保量把明年的棉花生产安排好的目标，从这里发表的两封读者来信看，有关部门还有许多工作要做。
近日，我们对河南省主要产棉地区棉花收购情况进行了专题调查，收购部门普遍反映收购进度缓慢，难度较大。以产棉区新乡市为例，今年棉花喜获丰收，预计总产达７１１００吨，比去年增产５０％。收购资金，由于新乡市人民银行、农业银行努力筹措，比较充裕，但截至１０月５日，全市累计收购的棉花却只有３２７５吨（比去年同期少６４７吨），占今年定购任务的６．０６％。根据我们所得的材料分析，新乡市今年棉花收购进度缓慢的主要原因是：
一、棉农“惜售”心态强烈。去年的棉花市场按规定由棉麻公司代表国家统一收购，但收购后期，因个别中、小纺织企业棉花紧缺，致使个体商贩、少数企业竞相收购，加上有关部门管理不严，使棉花市场呈现“没有放开的放开”，棉花收购价也迅猛上涨。今年棉农现在“惜售”，就是吸取去年早卖棉花“吃亏”的“教训”。
二、前段棉花市场管理偏松，棉贩伺机抢买，影响国家正常收购。对棉贩子在今年棉花收购之初就插手收购，有关部门估计不足、警惕性不高，致使９月２０日的全市棉花收购工作会议以前，便出现棉贩“白天踩点，夜间收购”现象，而且由于棉贩购价较高，使棉农不愿把棉花卖给国家。
三、上级政策没有一步到位。今年国家为多收棉、收好棉，对棉花收购价进行了数次调整，每公斤由最初６．６元，调到８．１元，以后又调到１０元；调到每公斤１０元时，开始包括加价款和奖售物资差价，很快便调整为不包括加价款和奖售物资差价。每次调整均比前次价高，因而不少棉农收起棉花等待国家继续提价。
四、不少纺织企业缺棉，进一步调高了棉农售棉的胃口。近年来，随着商品经济发展，棉农的市场经济意识普遍增强，信息传递迅速并日益现代化，不少棉农都知道我国因持续两年棉花减产，棉花供不应求，一些纺织企业停工待料相当严重。由此棉农误认为棉花如此紧缺，收购价肯定还会上涨。
五、农业生产资料搭车涨价，使棉农“心理失衡”。自去年以来，化肥、碳氨、磷肥、农药等农业生产资料普遍涨价７０％左右，加上棉花病虫害严重，棉花成本较高，使棉农感到棉花不卖高价不划算。
对此，我们建议：
一是立即采取强硬管理措施，加大打击不法商贩力度，遏制住私自购棉行为，一经发现，严肃处理。新乡市为确保棉花收购顺利进行，成立了市长亲自挂帅的棉花管理领导小组，对不法收购者采取没收、罚款、新闻曝光等措施，取得了一定效果。
二是深入群众，广泛宣传，使国家的棉花统购政策，家喻户晓，人人皆知。同时，开展积极的思想教育，规范棉农的售棉行为。
三是决策部门要认真吸取教训，不能头痛医头，脚痛医脚，要做到标本兼治。一方面要建立健全一条龙的服务体系，对棉农种、管、收实行优质高效的配套服务，不能光顾收购，不问种、管，造成人为的脱节，使棉农产生“逆反”心理；另一方面，在棉花收购价格上要全局考虑慎重论证，价格浮动不宜频繁，以减轻棉农不应有的心理负担。
（中国人民银行河南新乡分行高阳照　杨存亮）