中纪委第三次全会公报强调　反腐败斗争绝不能有丝毫松懈要求狠抓落实领导干部廉洁自律规定 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　中纪委第三次全会公报强调
　反腐败斗争绝不能有丝毫松懈
要求狠抓落实领导干部廉洁自律规定
新华社北京３月１日电中国共产党中央纪律检查委员会
第三次全体会议公报
（１９９４年３月１日）
中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，于１９９４年２月２５日至３月１日在北京举行。这次全会是在全党深入学习《邓小平文选》第三卷，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，使国民经济持续、快速、健康发展的新形势下召开的。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，围绕抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定这个全党工作的大局，按照中央关于深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争的要求，回顾总结了中央纪委二次全会以来全党贯彻执行中央关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定的情况，研究部署了１９９４年反腐败斗争的任务。
中央纪律检查委员会委员１０３人出席了会议，各省、自治区、直辖市，中央和国务院各部门、解放军等纪检监察机关的负责人列席了会议。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的《深入持久反腐败，为改革、发展和稳定服务》的报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。参加会议的还有中央国家机关和有关方面的负责同志。
全会认真学习讨论了江泽民同志的重要讲话，一致认为江泽民同志的讲话非常深刻，具有很强的针对性和指导意义。全党同志要认真学习贯彻讲话中强调的“肯定成绩，看到问题，总结经验，保持清醒的头脑，继续下功夫把反腐败工作做得更好”的精神，落实讲话中提出的搞好下一阶段反腐败工作的几点要求。同时，各级党组织要切实按照江泽民同志关于进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系的要求，结合反腐败斗争的实践，对党员、干部特别是领导干部加强坚持党的群众观点和群众路线教育，并要求他们经常以全心全意为人民服务的宗旨对照检查自己的言行，进一步形成党群一心，干群一致，共同维护深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的局面。
全会回顾总结了中央纪委二次全会以来全党贯彻执行中央关于反腐败斗争决定的情况。指出，自去年８月以来，各级党委、政府贯彻党中央、国务院《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》，态度坚决，行动迅速，做了大量的工作，广大干部、群众衷心拥护，积极参与。各级纪检监察干部恪尽职守，努力工作。经过半年的艰苦努力，反腐败斗争取得了一定成绩，中央提出的三项工作不同程度地取得了成果，抓得好的地区和部门，在一些方面取得了比较明显的成效。其他一些消极腐败现象也有所收敛。总的来说，反腐败斗争的势头是好的，进展是健康的，基本上达到了中央预期的要求，对维护政治稳定、推进改革开放、促进经济发展、保障国民经济宏观调控任务的落实，起到了积极的作用。全会认为，反腐败工作的发展还不平衡，有些成果还不巩固。既要实事求是地肯定前一阶段反腐败斗争的成绩，又要看到消极腐败现象仍然是严重的，需要继续做艰苦工作，绝不能有丝毫的松懈。
全会认为，中共中央、国务院去年作出的关于反腐败斗争的决定是完全正确的，决定中提出的指导思想和方针、政策、原则，保证了反腐败斗争健康有序地发展。经过前一段的实践，各级党委、政府对党中央关于开展反腐败斗争的思路和对策，在认识上更深刻了，并总结了一些有效的做法：（１）反腐败必须从改革、发展和稳定的全局来把握，抓住妨碍和影响改革、发展和稳定的突出问题，确定反腐败的阶段任务和目标，把反腐败同党中央、国务院的重大改革和建设的决策、措施的实施紧密结合起来。（２）反腐败是一项长期的任务，要在战略上总体规划，又必须有现实紧迫感，一个阶段一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果。从治标入手，逐步解决深层次问题。（３）反腐败要从宏观着眼，坚持中央确定的三项工作的格局，既要坚决惩治腐败分子，又要坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正行业不正之风，关键又在于领导干部廉洁自律。（４）反腐败不仅要提出明确具体的阶段性任务和目标，还必须加强自上而下、自下而上的监督检查和指导。（５）反腐败必须全党动员，党政一起抓，党政主要领导亲自抓。各行各业、各个方面都要按照党中央、国务院的统一部署，上下一起行动，打总体战。（６）反腐败要有强有力的舆论声势，形成大气候。这些有效做法应当继续坚持，并逐步充实和发展。
全会指出，今年反腐败斗争总的要求是，坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，把握全党工作的大局，继续贯彻中央关于反腐败斗争的决定，在巩固已有成果的基础上，把反腐败斗争深入、持久、更有成效地进行下去。按照中央指示，今年反腐败三项工作的格局不变，根据形势特点赋予新的内容。
第一，中央去年提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的五条规定，要继续狠抓落实，在此基础上提出和重申以下规定：（１）不准违反规定购买和更换进口豪华小汽车；不准利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车；不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车；县（市）党政领导机关和单位，凡拖欠职工工资的不准购买小汽车。（２）不准违反国务院关于住房制度改革的规定压价购买住房；不准利用职权为自己和子女、亲友购买住房提供优惠条件；不准用公款超标准为个人装修住房。（３）领导干部在国内公务活动中要轻车简从，食宿不准超过当地接待标准；不准为领导干部举办专场舞会。（４）不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费，更不准动用公款公物操办和借机敛财。（５）不准利用职权拖欠公款不还；不准借用公款为个人及其亲友买房、建私房和从事营利活动。
企业事业单位的领导干部也必须廉洁自律，遵纪守法，反对以权谋私、贪污贿赂、挥霍浪费等各种消极腐败现象。
第二，要继续抓好查办大案要案的工作。坚持以查办党政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件为重点，着重查处领导干部贪污受贿、以权谋私案件，执法执纪人员徇私舞弊、贪赃枉法、执法犯法、执纪违纪案件，以及法人违法违纪案件。各级党委、政府要加强对办案工作的领导，坚决排除各种阻力和干扰。下级查办有困难的重大案件，上级机关要派人协办或督办。要进一步加强纪检监察机关同司法机关、组织人事、宣传部门和行政执法监督部门之间的协调配合，形成办案的整体合力，加大突破大案要案的力度。
第三，进一步加强纠正行业不正之风工作，刹风整纪，搞好专项治理，切实解决一、两个突出问题。要继续狠刹国家机关及其所属部门乱收费的不正之风，要把贯彻落实中央关于行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理的规定作为今年狠刹乱收费的重点工作来抓，务必抓出明显成效。要认真清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业的财物归机关或个人使用的问题，清理假借各种名义调用企业的资金充作本单位的小金库或乱发奖金的问题。还要坚决刹住以各种名义向企业索要赞助的歪风。要继续抓好减轻农民负担的工作。要采取有效措施狠抓党政机关与所办经济实体脱钩规定的落实。要继续纠正用公款出国（境）旅游的不正之风，从严审批公务出国（境）计划，坚决把过多过滥的公务出国（境）活动压下来，并制定相应的政策和管理办法，从源头上解决问题。
全会要求，在重点抓好反腐败三项工作的同时，纪检监察机关还要围绕党中央、国务院关于深化改革、发展经济、维护稳定的重大决策、措施的贯彻落实，加强执法监察，切实监督民主集中制的贯彻，维护政治纪律的严肃性，保证政令畅通。
全会分析了反腐败斗争所面临的形势。指出，今年是全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，使我国经济持续、快速、健康发展的重要一年，是实现经济体制转轨的关键一年。反腐败和党风廉政建设必须围绕全党工作的大局来认识和把握，并服从服务于这个大局。随着经济的快速发展和改革的深化，必然涉及各方面的利益调整和思想观念的变化，反腐败斗争和党风廉政建设也将会出现一些新情况、新问题。反腐败斗争面临的形势仍然是严峻的，任务十分艰巨。各级党委、政府及纪检监察机关必须更加坚定不移地贯彻邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的战略方针，深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争，加强党风廉政建设。为了保证反腐败斗争更有成效地进行，各级党委和政府，特别是党政主要领导同志一定要继续把这项关系党和国家前途命运的大事摆到重要议事日程，切实加强领导。要大力支持纪检监察机关的工作。要按照逐级负责的原则，加强监督检查，保证反腐败三项工作落到实处。
全会要求，为适应反腐败繁重任务的需要，纪检监察机关要进一步加强自身建设。纪检监察干部要深入学习《邓小平文选》第三卷，用建设有中国特色社会主义理论武装头脑，指导工作，同时要认真学习党的十四届三中全会的决定，学习社会主义市场经济的知识，提高政治和业务素质。要加强各级纪检监察机关的领导班子建设，严格执行民主集中制，增强战斗力。要进一步理顺工作关系，更好地发挥纪检监察两种职能，把工作提高到一个新的水平。
全会坚信，只要各级党委、政府坚决贯彻执行中央关于反腐败斗争的决定，统一思想认识，切实加强领导，充分依靠群众，狠抓工作落实，今年的反腐败工作一定能够取得新的阶段性成果。
全会号召，全党同志要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻江泽民同志在中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神，以锲而不舍的实干精神，克服一切困难和阻力，坚定不移地开展反腐败斗争，为维护政治稳定、保障改革开放、促进经济发展作出新的贡献。