富国的责任 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　富国的责任
山人
前不久在马德里召开的世界银行和国际货币基金组织联合年会上，国际货币基金组织总裁康德苏希望增加发放３６０亿特别提款权（相当于５００亿美元），以应付日益增长的贷款需求，同时根据该组织成员数量的增加重新分配特别提款权比例。但由于７个发达国家的反对，国际货币基金组织在这个问题上遇到了障碍，未能就特别提款权的增加和分配达成协议。
特别提款权是国际货币基金组织向其成员国发放贷款的一种货币记帐单位。５０年来，国际货币基金组织通过特别提款权这一方式为成员国的经济发展提供了积极的帮助。该组织因此受到越来越多的国家的欢迎和参与。近年来，又增加了３７名成员国，多数是东欧国家。但该组织的特别提款权分配比例是１９８１年确定的，在成员增加了的情况下自然有必要调整分配比例。这就提出了一个新的问题：新的分配比例应按什么规则来进行？
在两个组织召开联合年会前夕，７个发达工业国家的财政或经济部长们召开了一个内部会议，反对康德苏建议增加的３６０亿特别提款权数额，只同意增加１６０亿特别提款权；同时，要求新的特别提款权的分配比例应限定在新的成员国中间即３７个成员国中间。而大多数发展中国家则支持康德苏的建议，希望增加足够数量的特别提款权，并在所有成员国之间重新分配新的特别提款权。
从表面上看，这一争议是因资金的紧缺造成的，而实际上反映了全世界资源分布、经济发展的严重不平衡状况。众所周知，全球南北经济的差距很大，广大发展中国家潜在的市场广阔、资源也较丰富，但资金和技术却严重不足；发达国家拥有资金和技术，但其市场却已趋于饱和，必须开发新的市场。显然，要解决这一矛盾，最好的办法是运用北方国家的资金和技术来帮助南方国家发展经济，南方国家的经济发展了，也就会扩大目前已经相对狭小的世界市场，从而为世界经济的发展注入新的活力，促进世界经济的发展。
但从这次马德里会议上一些发达国家的表现来看，它们考虑眼前利益过多。一是希望其资金能在短时间内获得极大的收益，因而忽视在短时间内不易见效但却有利于改善南北关系的战略融资；同时，一个时期来，它们对广大发展中国家特别是非洲国家的经济采取了一种悲观主义的态度。这种短视行为从根本上看，既不利人也不利己，同时也违背了世界银行以“用户为导向”的宗旨。
世界银行作为联合国下属的一个多边开发机构，促进全世界的经济发展是它的主要任务，应该帮助发展中国家解决经济发展中的资金问题。这不仅对受援国有利，同时也符合发达国家的长远利益。