国务院召开全国电视电话会议要求扭转消费基金增长过猛加强现金管理李鹏主持会议强调在短期内抓出成效朱镕基等讲话 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开全国电视电话会议要求
扭转消费基金增长过猛加强现金管理
李鹏主持会议强调在短期内抓出成效朱镕基等讲话
新华社北京１１月１１日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者吴锦才）国务院昨天下午召开全国严格控制消费基金过快增长和加强现金管理电视电话会议。李鹏总理要求各地区、各部门进一步采取切实有效的措施，下决心扭转消费基金增长过猛和现金投放过快的势头，并在短期内抓出成效，以保证国民经济的健康发展和市场物价的稳定。
会议由李鹏主持。国务院副总理朱镕基、邹家华也在会上讲了话。
今年下半年以来，消费基金增长过猛，现金投放明显过快。一些企事业单位违反国家现金管理和工资基金管理规定，坐支现金，编造假用途套取银行现金乱涨工资、乱发奖金和津贴；社会集团购买力增长幅度过高；个人所得税征管中还存在执法不严、征管偏松、税款流失较多的现象。这种状况如不采取有力措施迅速予以扭转，将严重干扰财政金融秩序，影响当前的市场物价稳定，而且对治理通货膨胀以及明年的货币信贷计划的安排造成很大的压力。针对这种状况，国务院已于１１月９日向各地区、各部门发出了《关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》，并召开全国电视电话会议进行具体部署。
国务委员兼国务院秘书长罗干在会上宣读了《关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》。
《通知》要求，各地区、各部门要严格禁止行政企事业单位滥发钱物和年终前突击花钱，各单位增提的总工资和总额承包奖，必须按照国家的有关规定执行，并经财税、审计、劳动部门审核。元旦前一律不得提前发放工资、奖金、津贴以及兑现承包奖，欠税单位不得兑现承包奖。对违反规定的，银行有权拒付，并由当地政府追究单位主要负责人和直接责任人的责任，严肃惩处。
《通知》强调，各地区、各部门必须认真贯彻《中共中央、国务院关于严格执行工资套改政策坚决控制增资总量的通知》，严格按照国家审批的工资制度改革方案执行，对于增资额超出国家下达指标限额的部分，国家不予承认，财政部门不得从财政预算中拨款。银行要按《工资基金管理手册》监督各单位的工资性现金支付，计划之外的，银行有权拒付。
《通知》规定，行政、企事业单位必须认真执行国务院发布的《现金管理暂行条例》，切实加强现金管理。各单位只能在一家银行开设一个基本帐户，一切现金支出只能在一家银行的基本帐户支取。不得编造假用途套取银行现金搞消费基金支出。超过结算起点（１０００元）以上的必须通过银行转帐。对差旅费等必需的大额现金支取要执行大额提现申报、审批制度。各单位要认真贯彻执行中国人民银行今年９月发布的关于企事业单位开户管理的规定。
《通知》规定，任何单位不得发行、购买和使用代币购物券。行政、企事业单位发放的各种奖金、补贴、津贴，不论是现金、实物或股票、债券，都必须计入工资总额中，个人收入达到纳税标准的，由发放单位代扣代缴个人所得税，不扣不缴的以偷税漏税论处。各级税务部门要加强对个人所得税的征管和检查工作。各金融机构要切实加强现金管理，严格结算纪律。各地区、各部门要加强对社会集团消费的控制，严禁用公款搞个人高消费和把公款转化为个人消费基金。要严格控制会议费支出。
《通知》提出，各省、自治区、直辖市人民政府要根据《国务院关于在全国开展消费基金检查的通知》的要求，组织计委、经贸委、劳动、人事、财政、税务、审计、企业主管部门和银行等部门对所辖地区的行政、企事业单位的消费基金和个人所得税征收情况进行检查，并对检查出来的问题及时加以纠正。各银行要继续严格控制信贷规模，认真落实现金发行、回笼计划；要努力改进服务，通过上门服务、到农副产品收购网点吸收储蓄等措施，大力组织存款，增加信用回笼。
国务院要求各地区、各部门必须进一步统一思想，提高认识，加强纪律，共同把严格控制消费基金的过快增长和加强现金管理的工作抓好。明确这项工作实行“省长负责制”，由省长（自治区主席、市长）直接负责做好贯彻执行和监督检查工作，保证各项要求和措施的落实。
李鹏在会上指出，今年以来我国经济形势总的是好的，党中央、国务院决定的宏观方面的各项改革措施顺利出台，运行基本正常；国家重要商品和外汇储备均有较大幅度增加；计划安排的主要经济指标预计可以达到，国民经济继续保持持续、快速、健康发展。但是，我们也要清醒地看到，当前经济生活中还存在着一些不容忽视的问题，消费基金增长过猛、现金投放过快就是其中的一个突出问题，如不及时采取措施扭转这一局面，就可能影响市场物价的稳定，扰乱正常的经济秩序，阻碍经济的正常发展。各地区、各部门都要对这一问题高度重视，根据这次会议的精神，统一思想，提高认识，进一步采取切实有效的措施，下决心扭转消费基金增长过猛和现金投放过快的势头，并在短期内抓出成效来。同时，要主动关心有困难的企业和职工，以及一些大中专学校学生，帮助他们解决在工作中和生活上的实际困难。
国家计委主任陈锦华、中国人民银行副行长周正庆在会上发了言。他们表示要认真贯彻执行国务院通知的要求，加强和改进对消费基金的宏观调控，切实加强现金管理，严格结算纪律，坚决抑制通货膨胀，并对各级计划综合部门和金融部门落实《通知》精神作了具体部署。
迟浩田、宋健、李贵鲜、司马义·艾买提等领导同志，国务院有关部门和中央在京有关机关、单位的负责同志，北京市的负责同志在北京主会场出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市政府负责同志在各地分会场出席了会议。
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十一月十日，国务院总理李鹏主持召开全国严格控制消费基金过快增长和加强现金管理电视电话会议。新华社记者李学仁摄