沭阳致富经：先建一个好支部 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：老少边区行

　　沭阳致富经：先建一个好支部
本报记者龚永泉
江苏省沭阳县是革命老区，也是一个经济欠发达的穷县。１９９２年初，省委派出工作队，对该县进行重点扶贫。
沭阳县委书记黄登仁对记者说，沭阳发展滞后，表现在经济上，根源却是在领导班子建设上，强化乡村两级领导班子建设，充分发挥其在带领群众致富中的核心作用，是贫困地区加快发展的重要条件。群众也看到了这一点，称之谓“要致富，先建一个好支部”。
近两年来，沭阳县紧紧围绕脱贫致富奔小康的总体目标，注重引导，强化考核，有意识地鼓劲加压，努力把乡村两级领导班子推向市场经济的主战场。每年初，根据年度计划，将农业结构调整，乡村工业布点，发展多种经营和劳动力转移等主要指标逐层分解落实到乡村两级，并签订“责任状”。同时根据各乡镇不同的经济基础和产业特点，分赛区开展争位次、比贡献的竞赛活动，制订了“十强乡镇”和“百强村”的标准，造成一种奋勇争先抓经济的强烈氛围。
在乡村干部的考核使用中，沭阳县积极拓宽用人渠道，让那些懂经济、有眼光、会致富的能人走上乡村领导岗位，同时把那些长期业绩平平、不思进取的干部及时撤换下来，形成激励机制。两年来，全县农村有近百名各类能人走上了领导岗位，有１４名农民被破格提拔为乡镇长和乡镇党委副书记。华冲镇光学仪器厂厂长仲伟军带领一班人靠几千元起步，逐渐把一个小厂建成了一家年产值５００多万元、利税４０多万元的镇骨干企业。仲伟军被提拔为该镇镇长。
沭阳县对乡村两级干部一方面在发展经济上“加压”，一方面又注意在事务性工作上“减压”。基层工作头绪多、难度大，特别是收缴提留款、计划生育、处理民事纠纷等工作，牵扯了干部大量的精力。为了改变这种局面，去年以来，该县把依法治村、民主管理作为农村工作的突破口，提高群众对村级事务的参与程度，从而避免和缓解了大量社会矛盾，把基层干部从繁杂的事务中解脱出来，使他们有足够的时间和精力想经济、抓经济，带领千家万户致富。
对乡村两级领导班子鼓劲加压，最终赢得了农村面貌的深刻变化。两年来，全县农业结构调整步伐明显加快，多种经营占整个农业总产值的比重由１９９２年的３３．５％上升到５５．３％，一半以上的乡镇形成了万亩连片的果园、桑园、菜园和花园。年收入万元以上的种、养、加专业大户已发展到５．５万户，一个“县有区域规模，乡有支柱产业，村有一品特色，户有致富项目”的农村新格局已经初见端倪。全县３０个贫困乡镇的农民人均纯收入已由１９９１年的不足４００元上升到去年的７１６元，近百万农民告别了贫困。
（附图片）
题头照片：沭阳县华冲镇太空被厂的女工们正在工作。