要从经费上保障基础性研究 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：抓科技大发展促经济更繁荣

　　要从经费上保障基础性研究
国家自然科学基金委员会主任张存浩
温家宝同志在为《人民日报》开设的《抓科技大发展促经济更繁荣》专栏而作的文章中说：“基础研究是应用开发的前提，是高新技术发明的先导和源泉”。著名科学家李政道教授认为：“没有今日的基础科学，就没有明日的科技应用”。这些结论无疑十分准确地概括了基础性研究的价值。正因如此，世界各国对基础性研究都给予了很高的重视。美国克林顿政府今年更把“保持美国在基础科学、数学和工程领域中的世界领先地位”作为本届政府的三项目标之一。如果我们不尽快把基础性研究搞上去，与发达国家的差距就会拉得更大。
新中国诞生以来，特别是改革开放以来，我们的基础性研究取得了举世瞩目的成就，不仅在若干领域接近或达到世界先进水平，而且建立了比较完整的学科体系。但是，我们也应该清醒地看到存在的问题与不足。主要表现是，国家宏观调控和引导作用薄弱，课题过于分散，主攻方向不够明确；经费投入严重不足，影响了队伍的稳定性以及研究手段的先进性。这些问题在很大程度上制约了我国基础性研究的发展。
要确保我国基础研究有一个大的发展，就要提高各级领导同志和全社会对基础性研究的重视程度。在目前发展社会主义商品经济的情况下，切忌目光过于短浅，或者以实用主义态度对待科学技术事业，尤其是基础性研究。也许，基础性研究近期得不到直接经济效益，但无论是从国家的长远利益来看，还是要保持经济发展的后劲来看，基础性研究都是不可忽视和不可放松的。
国家要增加对基础性研究经费的投入。现在，国家对基础性研究投入的经费显然不能满足研究工作的需要。以国家自然科学基金为例，每年资助约４万人，资助率仅有１６％，而且资助强度很低，每个项目３年仅有７万元。按正常的需求，自然科学基金的资助率最少应保持在２５％左右（发达国家基金的资助率一般为３０—４０％），课题组人均每年需要的研究经费和经常性的设备和维修费至少３万元（按目前物价水平计算）。如自然科学基金年资助率提高到２５％，基础研究队伍即有６—７万人，再加上“攀登项目”等，基础性研究队伍大约有８万人左右。这样，国家每年至少应投入２４亿元作为基础性研究的经常性经费。而目前的经费投入强度距此尚有相当大的距离。国家还须制定一些特殊政策，使从事基础性研究的科技人员解除生活上的后顾之忧，集中精力投入到研究之中。建议为从事基础性研究的科技人员设立较高的研究津贴（包括参加研究工作的研究生）。这种津贴是浮动的，只有在承担基础性研究课题时才能享受，并且与他们的研究工作的质量和水平挂钩。不用说，从事基础性研究的人员也应发扬奉献与牺牲精神。
从现在起到下个世纪中叶，对我们国家来说，是一个最关键的时期。我们既面临着挑战，也存在着发展的机遇。如果我们能把各方面的工作做好，我们的基础性研究一定会有一个新的解放和大的发展，从而在可以预见的将来赶上发达国家的水平。