在亚太经合组织部长级会议上钱其琛谈我对亚太经济合作主张 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　在亚太经合组织部长级会议上
钱其琛谈我对亚太经济合作主张
新华社雅加达１１月１１日电中国副总理兼外长钱其琛今天在此间举行的亚太经济合作组织第六届部长级会议全体会议上发表讲话，全文如下：主席先生：
我很高兴在美丽的城市雅加达与各位同事再次聚会。我要感谢印尼政府为会议所做的周到安排和热情接待。我相信，在主席先生卓越的领导下，本届会议将取得圆满成功。我还愿借此机会向首次参加亚太经济合作组织部长级会议的智利同事表示热烈欢迎和祝贺。
自去年西雅图会议以来，世界经济发生了重要的变化。乌拉圭回合经过７年的艰苦谈判，终于达成协议。世界经济的增长率自１９８９年以来第一次超过人口增长速度，可望达到２．５％。世界贸易也将有较大幅度增长，预计将达到６％。
我们所处的亚太地区，经济继续高速增长。北美经济也出现了明显的回升。区域经济合作更加活跃。北美自由贸易协定已于今年１月１日起开始实施。东盟各国也加快了实现自由贸易区的步伐。
然而，亚太地区的高速增长是相对的，发展存在着严重的不平衡。对于许多发展中经济和新兴工业经济来说，当它们经历了较长时期的高速增长后普遍面临基础设施落后、人力资源匮乏、贫困人口甚多以及环境恶化等种种制约因素。同时，发展过程中的竞争也日趋激烈，贸易摩擦趋于突出，单方面采取保护措施和施加压力的作法屡屡出现。本区域贸易的发展面临新的保护主义障碍。
亚太经济合作组织是十分独特的。丰富的多样性和成员间彼此相互依存是这个组织最显著的两个特点，构成了亚太经济合作的基础。下面，我想就这个问题谈几点看法。
第一，亚太经济合作组织合作的基础在于发挥彼此优势，取长补短。发达成员与发展中成员可充分发挥他们各自的比较优势，互为补充。发展中成员向发达成员开放技术产品市场，等于认同发达成员具有技术优势。那么，发达成员也应该承认发展中成员的劳动力优势，向它们的劳动密集型产品全面开放市场。利用和发展自己的比较优势，是合乎情理的，不应加以干预。尤其是发达成员不应以任何方式伤害发展中成员通过改革开放刚刚发挥出来的竞争力。公平的优势竞争原则应该成为各成员之间合作的基础。各成员的贸易政策和法规应与市场经济原则保持一致，全球多边贸易原则符合世界市场发展规律，发达成员应放弃与市场原则相抵触的单边主义。
第二，亚太经济合作组织的目标应是共谋发展、共同繁荣。努力缩小发展中经济与发达经济之间的差距，特别是帮助发展中成员克服它们面临的种种困难，应成为亚太经济合作的当务之急。统计数字表明，发展中成员对发达成员经济增长的作用正在增强。发展中成员国内生产总值每年多增加１％，发达成员相应增加０．２％。发展中经济的增长对发达经济扩大出口也起到了十分重要的促进作用。目前，美国出口总额的４２％，日本出口的４８％，均面向发展中经济。根据世界银行估计，发达国家从发展中国家的制成品出口所得到的好处，可以使发达国家的年均国民收入多增加０．５％。这些情况说明，同所谓“第三世界威胁论”相反，发达成员为发展中成员提供发展的机会，也就是为自身的进一步发展开辟道路。还需要特别指出的是，发展中成员在市场发育过程中，采取一些政府干预措施是必要的。不应以发达成员的标准来干预发展中成员内部市场的发育进程。
第三，亚太经济合作组织合作的领域应更全面、更具广泛性。贸易与投资是推动区域经济发展的主要“动力源”。作为长远目标，我们赞同在亚太地区实现贸易自由化，同意本次会议可以先就此达成意向性协议。由于亚太经合组织成员经济发展水平差异很大，我们赞成苏哈托总统阁下提出的根据不同情况制定不同的时间表的建议。同时，我们认为对贸易自由化的定义、范围、基本原则等重要问题需要明确，避免由于理解上的混淆形成对经济贸易发展过程的新的障碍和干扰。中国完全赞同印尼提出的将基础设施建设、人力资源开发、中小企业发展等作为亚太经济合作组织重点合作领域的建议。缺乏先进的实用技术是亚太经济合作组织许多成员面临的现实问题。从亚太经济合作组织成员的构成及需要看，长期、有效的科技合作是完全必要也是可行的。
第四，亚太经济合作的方式和速度应反映亚太经济合作组织的现实。目前似乎有这样一种议论，认为亚太经济合作组织应在合作领域多做点实事，而有的成员只愿保持空谈式的论坛。我认为情况并非如此。亚太经济合作组织内部的多样性自然会表现为各成员对合作方式和前进速度快慢的要求有所不同。我们主张，亚太经济合作组织的发展，既要有长远目标，又要循序渐进；既要务虚，又要务实；既要考虑发达成员的需要，又要特别照顾发展中成员的利益。在此原则框架内，根据不同成员的经济发展水平和实际承受能力制定的合作方案，才是现实的，才能得到有效的实施。
改革开放使中国经济与世界经济的联系更加紧密。自１９８６年中国正式要求恢复在关贸总协定的缔约国地位以来，我们采取了一系列重大改革措施。目前，中国的经贸体制已基本符合关贸总协定的要求。因此，恢复中国在关贸总协定的缔约国地位，不应再拖下去。中国复关不仅有利于中国，而且有利于世界，同时有利于启动区域贸易自由化的进程。
回顾历史，亚太“经济奇迹”的背后并没有一个统一的模式，靠的是各成员自身的努力，靠的是符合自身情况的发展政策。亚太经济的发展带动了区域经济合作，区域经济合作又为各成员经济的进一步增长注入了新的活力。中国一贯重视区域经济合作，愿在相互尊重、平等互利的基础上，加强与亚太经济合作组织各成员的经济合作与交流，为促进亚太经济的发展、实现本地区的共同繁荣作出应有的贡献。
谢谢主席先生。