上海建设新一轮“菜篮子”工程稳产高效产销一体平抑菜价保障供给 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　上海建设新一轮“菜篮子”工程
稳产高效产销一体平抑菜价保障供给
本报上海１１月１７日电记者萧关根报道：今年初，上海市委、市政府决定，用三年时间建设新一轮“菜篮子”工程。经过近一年的努力，上海新一轮“菜篮子”工程建设已有了良好的开端：生产基地向稳产高效发展；产销机制正在逐步适应市场经济的要求；城市蔬菜、副食品市场繁荣。
建立高标准的生产基地是新一轮“菜篮子”工程的基础。９０年代以前，上海在近郊建立了相当规模的蔬菜和副食品生产基地。近几年由于城市规模的扩大和浦东的开发开放，近郊有６万亩菜田被移作非农用地。市政府决定在远郊新辟７万亩菜地，使全市常年菜田保持在１５万亩。目前，新菜田已全部落实并开始产出，今年“夏淡”期间，蔬菜日供应量达到３０００多吨，平均每人日供６两，基本做到了淡季不淡。
合理配置土地资源，采用先进技术，增加蔬菜品种，提高蔬菜质量。上海市、区（县）和乡（镇）共同投资建设技术设施先进的蔬菜园艺场，为市场提供“精细化、时令化、规格化”的洁净蔬菜。全市原来有１２个园艺场，现又新建了１２个园艺场。
打破部门分割和行业壁垒，形成产销一体的新机制。全市建立以市级市场为“龙头”，区域市场为骨干，产地市场为补充的批发市场网络。市郊结合部已扩建了１３家产地批发交易市场，市区有１００家超市经营小包装蔬菜，５００家方便店为市民提供零售蔬菜。积极组织农民参与流通，在８７个蔬菜乡、镇建立蔬菜运销公司，管种、管提供信息、管植保服务和收购销售。减少流通环节，提倡直接供应。已有１２个区、县相互签订了“菜园子”与“菜摊子”合作协议。不少菜区直接向大企业、大专院校的食堂送菜。闵行区的直供蔬菜已占总上市量的４２％。同时，还发展了一批农副产品产加销一体化的企业。
抓好宏观调控，主要是从三个方面着手：一是建立蔬菜、副食品风险基金，主要用于生产者遭受自然灾害时的自然风险补贴和生产过剩、价格下跌过猛时的市场风险补贴以及平抑物价，保护消费者利益；二是建立副食品储备制度，旺吞淡吐，保障供给。政策性储备的副食品，不得随意动用；三是加强“菜篮子”立法建设。通过建立和健全法规，明确产加销各方的权利、义务和责任，规范行为。市政府已发布了《关于严格控制占用菜地的通知》，制定了《关于本市生猪、家禽基地场关、停、并、转的申报及审批事项》。市物价部门制定了《制止蔬菜价格暴涨的实施细则》，对市区部分猪肉、鸡蛋和蔬菜实行指导价格，保证市场供应丰富，菜价平稳。