江泽民李鹏在扶贫开发工作会议上发表重要讲话强调领导干部脑子里要始终装着贫困地区同心协力确保完成“八七扶贫攻坚计划” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民李鹏在扶贫开发工作会议上发表重要讲话强调
领导干部脑子里要始终装着贫困地区
同心协力确保完成“八七扶贫攻坚计划”
消灭贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求和社会主义优越性的体现，是改革和发展的要求，也是维护稳定的重要条件。
实施“八七扶贫攻坚计划”，要实行省长负责制。能否如期完成计划，解决本地区贫困人口的温饱问题，是衡量各级领导干部是不是真正为人民谋利益、关心人民群众的疾苦的一项硬指标。
新华社北京３月３日电（记者姬斌、王言彬）中共中央总书记江泽民今天在全国扶贫开发工作会议上讲话时指出，只要各级领导干部脑子里始终装着贫困地区，与群众同甘共苦，坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，在国家的必要扶持和社会各界的帮助下，立足实际，开发扶贫，持续奋斗，讲求实效，“八七扶贫攻坚计划”就一定能实现。
国务院总理李鹏在会上作了题为《扶贫开发是一项重大的战略任务》的讲话。
由国务院召开的全国扶贫开发工作会议今天在北京结束。李铁映、邹家华、温家宝、李贵鲜、司马义·艾买提、彭珮云、罗干等领导同志出席会议。民主党派和工商联负责人李沛瑶、冯之浚、冯克煦、陈舜礼、宋金升、陆榕树、陈明绍、蔡子民、陈景新等也出席了会议。
今天的会议由国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生主持。会上，云南、新疆、河北、山东、北京、宁夏等省市自治区政府负责人汇报了贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》的打算。
江泽民在讲话中首先肯定了党的十一届三中全会以来扶贫开发工作所取得的巨大历史性成就。他说，取得成就的最重要的经验就是把救济式扶贫改变为开发式扶贫，确立了新的扶贫工作方针。实践说明，实行开发式扶贫，以市场需求为导向，依靠科技进步，开发利用当地资源，发展商品生产，不仅能解决温饱，而且可以脱贫致富。这样，把国家的扶持同贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗结合起来，立足当地实际搞开发扶贫，是扶贫工作的一个根本性转变，是一个重大创造，这个方针必须长期坚持。
江泽民指出，扶贫工作面临的任务还很艰巨。为在今后七年解决８０００万人的温饱问题，国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》。这个计划是好的，关键是要有一股子攻坚精神，要坚持不懈、锲而不舍、扎扎实实地长期抓下去。
在谈到必须进一步认识扶贫开发工作的重要性问题时，江泽民说，消灭贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求和社会主义优越性的体现。我们党领导人民搞革命、搞社会主义，就是为了解放和发展生产力，使人民富裕起来。改革开放以来，我们允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，也是为了带动其他人、其他地区富起来，更好地实现共同富裕的目标。我们发展社会主义市场经济体制，既要追求资源配置的效率目标，也要兼顾公平原则，更要对贫困地区采取有效的扶持政策。江泽民说，消灭贫困、实现共同富裕，是改革和发展的要求，也是维护稳定的重要条件。各地发展不平衡，有的快一些，有的相对慢一些，这是不可避免的。但是在这个过程中，我们必须始终关注贫困地区经济的发展，帮助这些地方尽快摆脱贫困，实现共同发展。
在谈到要坚持把扶贫开发长期抓下去，关键在于各级党委和政府要加强对扶贫开发工作的领导问题时，江泽民指出扶贫开发不只是一项重要的经济工作，也是一项具有很强的政治性、群众性的工作，既包括物质文明建设，也包括精神文明建设。各级党委和政府要一如既往，进一步加强对扶贫工作的领导。江泽民要求各级党委和政府的主要负责人，要关心扶贫、过问扶贫，把扶贫作为关心群众疾苦和密切党群关系的一件大事来抓，要统筹全局，重点抓好薄弱环节，要经常到贫困地区、少数民族地区去，帮助那里的干部群众解决实际问题。要坚持选派干部分期分批地到贫困地区帮助工作，从省、地、县机关抽调一批干部，到贫困乡、贫困村蹲点，向群众宣传党的政策，帮助他们搞好班子建设，找准脱贫致富的路子，引进人才、技术，组织他们搞开发性生产。要把改变贫困落后面貌的政绩，作为考核和选拔县乡领导干部的一个重要方面。
江泽民说，各级党委和政府要善于动员和组织各方面的力量，开创全社会扶贫济困的新局面。国家机关、人民解放军、民主党派、社会团体，以及有条件的企事业单位，都要一如既往地积极支持、参与扶贫工作，各尽所能，各尽其力。扶贫是要有一定投入的，财政、金融等部门要在资金上给予支持和倾斜。还要组织经济比较发达地区和落后地区对口帮助，促进互惠互利，共同发展，共同富裕。
在谈到必须充分发扬贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的创业精神问题时，江泽民说，国家对贫困地区一定的扶持，社会各界开展扶贫济困，是完全必要的。但是，贫困地区解决温饱问题，进而脱贫致富，最终还是要靠自身的努力。这就要求贫困地区的广大干部和群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，去战天斗地，发展经济。有了这种艰苦创业的精神，困难就容易克服。这是我们党的优良传统，也是脱贫致富的基本经验。
他强调，坚持自力更生、艰苦奋斗，要体现出扶贫开发的新思路。要从传统观念和习惯势力的禁锢中摆脱出来，真正做到改革、开放、搞活。要解放思想，找准路子。不少贫困地区，吃亏就吃在思想上放不开，经济工作的路子太窄，一方面荒山、荒坡、荒滩、荒水还在那里荒着，另一方面许多劳动力却在那里闲着。要把劳动力多当作财富看待，不要把它当作包袱。要充分利用当地的各种资源，搞好扶贫开发。同时，要有组织有计划地搞好劳务输出。他说，坚持自力更生、艰苦奋斗，抓好人才培养是关键。要把这种创业精神转化成物质，最终要靠发挥劳动者的聪明才智。因此，要把科教扶贫、智力开发摆到重要的位置上。同时，还要抓好计划生育工作。江泽民强调指出，自力更生、艰苦奋斗的创业精神能不能得到发挥，在很大程度上取决于贫困地区的领导班子是否过硬、基层组织是否坚强。要加强贫困县的工作，根据扶贫开发的需要，选拔那些工作能力强、能吃苦耐劳、联系群众的优秀干部担任县委书记、县长，并保持相对稳定。要加强贫困村党支部的建设。扶贫工作中有一条好的经验，就是“给钱给物，更要建设一个好支部”。
李鹏在讲话中首先强调，实施“八七扶贫攻坚计划”，帮助贫困地区改变落后面貌，是党和政府的历史责任。他指出，要从现在起到本世纪末的七年里，解决农村８０００万人口的温饱问题，帮助他们脱贫致富，这是我们这一代共产党人和各级人民政府义不容辞的历史责任，是一个重大的战略计划，不仅有经济意义，而且有政治意义，只能实现，不能落空。各级党委和政府的领导同志，各部门各系统的负责同志，必须把这项任务作为一件大事，抓紧抓好，务必如期完成。
李鹏强调，实施“八七扶贫攻坚计划”，扶持贫困地区发展经济，是逐步缩小东西部地区差距的战略措施。他说，现在全国没有完全稳定解决温饱问题的８０００万人口，８０％以上集中在中西部地区，其中大多数又集中在西南、西北地区。从这个意义上讲，解决贫困地区群众的温饱，扶持他们脱贫致富，就是逐步缩小东西部发展差距的问题。他说，差距是客观存在的。由于历史、自然、地理、社会、经济等多方面因素，要在短期内完全消灭差距是不可能的，但要以积极的态度去逐步缩小差距，最后消灭差距。我们坚持鼓励一部分人、一部分地区靠诚实劳动和合法经营先富起来的政策，带动、帮助后进地区发展，就是为了最终达到全民族共同富裕的目标。如果大家都穷，就谁也帮不了谁。有的地区先发展一步，有了较强的经济实力，才有条件帮助后进地区。他说，为了缩小差距，实现共同富裕，我们已做了大量工作。从纵向看，比比自己，发达地区在发展，贫困地区也在发展；从横向看，贫困地区与发达地区之间的差距还有扩大的趋势。对此，必须引起各级党委和政府的高度重视，要采取有力措施，为缩小地区间差距做出努力。
李鹏在讲话中提出了八项措施，包括提倡和鼓励先富起来的沿海发达地区和大中城市带动和帮助贫困地区；国家从财政和金融上给贫困地区以足够的支持；国家重大项目要向贫困地区倾斜；通过改革逐步理顺原材料和初级产品的价格；提高贫困地区的人才素质和科学技术水平；要在坚持开发式扶贫的基础上，进行开放式扶贫的试点；动员社会力量支持贫困地区的开发建设；贫困地区要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。
李鹏强调指出，实施“八七扶贫攻坚计划”，要在党中央、国务院统一领导下，实行分级负责、以省为主的省长负责制。以省为主，就是要求省委、省政府主要负责同志都要关心扶贫、抓好扶贫，但还要明确一点，就是省长负责。实施“八七扶贫攻坚计划”，解决群众温饱问题，是一个系统工程，涉及财政、金融、农业、林业、水利、工业、商业等经济活动，也涉及文化、教育、卫生、计划生育等各个方面。因此，必须靠政府一把手统揽全局，统筹安排。他指出，能否如期完成“八七扶贫攻坚计划”，解决本地区贫困人口的温饱问题，是衡量各级领导干部是不是真正为人民谋利益、关心人民群众的疾苦的一项硬指标。看一个省、区、市的工作好不好，不能只看经济的速度快不快，还要看效益好不好，人民生活改善快不快，贫困人口的温饱问题解决得怎么样。我们的各级领导同志不能只注意发达地区，更要把贫困地区的父老乡亲的疾苦冷暖放在心上。各省、区、市要按照“八七扶贫攻坚计划”的要求，制定本省、区、市的攻坚计划，而且要有进度要求，每年组织检查，不能有丝毫懈怠。政府各部门要继续把扶贫开发作为自己责无旁贷的任务，根据“八七扶贫攻坚计划”提出的任务，分别制定本行业、本系统的扶贫计划。
各省、市、自治区政府的负责人和中央有关部委的负责人参加了今天的会议。
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全国扶贫开展工作会议在北京闭幕，江泽民、李鹏到会作重要讲话。新华社记者刘建国摄