以提高经济效益为中心促进发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　以提高经济效益为中心促进发展
薄一波
（１９９４年３月３日）
加快发展必须坚持实事求是，一切从实际出发，决不能盲目攀比发展速度。做到速度和效益的有机结合，必须贯彻国家统一的产业政策，改善产业结构、产品结构和企业组织结构，必须大力推进科技进步和提高劳动者素质，必须加强企业的经营管理，努力降低成本。
过去的一年，在小平同志建设有中国特色社会主义理论和十四大精神的指引下，我国经济高速增长，改革进入了总体推进的阶段，整个经济运行情况是好的。入夏以来，针对经济快速发展中一度出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院及时采取深化改革、加强和改善以经济手段为主的宏观调控的措施，取得了积极成效。在充分肯定成绩的基础上，我们还要清醒地看到：经济工作中许多深层次的问题，并未根本解决，许多宏观调控的措施也还是治标，并未治本。我们的最终目的是对经济体制进行根本改革，建立社会主义市场经济体制。目前值得注意的情况是，由于固定资产投资规模过大或无限制地扩张，市场物价涨幅过大，货币投放过多，通货膨胀的压力没有缓解，整个宏观环境仍然偏紧。这种情况，在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，是难于避免的。实践经验告诉我们，市场化的推进程度必须和宏观调控的能力相适应。如果宏观调控搞得好一些，问题就会少一些，解决起来，难度也就小一些。当前宏观调控的重点是严格控制固定资产投资规模。建设规模一定要同国力相适应，而且要留有余地，不能靠货币超量发行来“适应”建设规模的不断扩张。我们一定要把以江泽民同志为核心的党中央经过长时间精心研制的对经济体制进行根本性改革所采取的一系列宏观调控政策、措施，不折不扣地贯彻落实到各个方面和各项工作中去，决不能再搞“上有政策，下有对策”，自行其是，不听招呼，各搞各的。要顾全大局，维护党中央的权威。这是我要讲的一个问题。
如何正确处理速度和效益的关系？根据实践经验，今年２月２日，我在“中国经济效益纵深行”座谈会上以“发展速度和经济效益必须有机结合”为题，谈了自己的一些看法，并引述了小平同志南方谈话中的几段话：“发展才是硬道理。”“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，搞外向型经济，就没有什么可以担心的。”“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。当然，不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。”我认为，这是小平同志的一贯思想。准确、全面地理解这一思想，切实做到发展速度和经济效益的有机结合，是保持国民经济持续、快速、健康发展的关键。
应当指出，在我们的经济工作中，贯彻小平同志的这一指导思想，并不是完全自觉的。鉴于发展速度已经不低了，大家的积极性又很高，所以，我想侧重讲讲要把注意力集中到提高经济效益上来的问题。同发达国家相比较，我国工业经济效益低下的状况仍然没有大的改观。片面地追求产值产量，不讲质量、品种；只管自己能够生产什么，不考虑产品销路和市场需求；只着眼于扩大生产规模，不讲求优化经济结构；只顾争投资、铺摊子、上项目，不顾国力、财务、物力能否承受。这些问题，实际上是多年来产品经济思想的影响，在有些企业、有些地方几乎成了一种顽症，给我们事业的发展带来许多严重的后果。
现在，随着社会主义市场经济的发展，应当说是到了彻底醒悟的时候了。中央讲的抓住机遇，加快发展，要准确无误地理解，不能片面地理解为可以不按经济发展规律办事，盲目追求高速度。记得１９８５年在讨论“七五”计划时，小平同志曾讲过：“百分之七的速度并不低。速度过高，带来的问题并不少，对改革和社会风气也有不利影响，还是稳妥一点好。一定要控制固定资产的投资规模，不要把基本建设的摊子铺大了。一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬。”中央把“八五”计划发展速度订为８％到９％，我认为是既积极又稳妥的。我们要把经济工作的重点真正转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。这样的发展速度，才是扎扎实实的，没有水分的；基本建设规模过大，超过国力许可的限度，势必有一天要被迫进行调整，最终将会丧失发展的机遇，延缓我国社会主义现代化建设的进程。加快发展必须坚持实事求是，一切从实际出发，决不能盲目攀比发展速度。要根据不同企业、地区的具体情况，把速度与效益、与质量、与市场结合起来，力争在提高效益的基础上实现可能达到的快速发展。
做到速度和效益的有机结合，必须贯彻国家统一的产业政策，改善产业结构、产品结构和企业组织结构。结构失衡，一直是困扰我国经济健康发展的症结所在，也是影响提高经济效益的症结所在。从工业发展来说，要下大力气解决基础工业特别是能源、交通滞后于加工工业，加工工业内部长线过长、短线过短，企业专业化、社会化水平过低的状况，力争经济结构有一个明显的改善，使经济效益的提高，建立在不断优化结构的基础上。
做到速度和效益的有机结合，必须大力推进科技进步和提高劳动者素质。小平同志提出的科学技术是第一生产力的思想，具有重大的战略意义。要从根本上改变我国工业经济效益低下的现状，实现从粗放经营到集约经营的战略转变，关键要靠科技和教育。我们要认真做好职工队伍的培训工作，造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，提高劳动者的素质。我们要在做好引进技术的消化、吸收工作的同时，实施技术创新战略，逐步做到从引进技术为主过渡到自主开发为主，尽力缩短同世界发达国家在科技发展方面的差距。
做到速度和效益的有机结合，必须加强企业的经营管理，努力降低生产成本。工厂物化劳动的成果（产品），最终都要以商品的形式进入市场。商品是没有国界的。谁生产出来的商品质量好、价格低，谁就能在市场竞争中取胜。小平同志指出，“中国有很多东西可以出口。”“要打开出口销路，关键是提高质量。质量不高，就没有竞争能力。”要做到这一点，不建立现代化的企业管理制度，没有严格的科学管理是不行的；不眼睛向内，厉行节约，在提高劳动生产率上下功夫，也是不行的。从这个意义上说，管理出效益。
总之，走以提高经济效益为中心的发展之路，这是一项艰巨而又复杂的系统工程，需要我们在实践中不断地探索，及时总结经验，坚持不懈地抓下去。