大潮中的一股浊流——当前流动人口犯罪透视 [复制链接]

第10版(法制纵横)
专栏：办案札记

　　大潮中的一股浊流
——当前流动人口犯罪透视
宋执船吕永惠
近年来，随着改革开放的不断扩大和城乡经济的迅速发展，各种交往日益频繁，人员流动量急剧增大，不少犯罪分子混迹其中，从事各种违法犯罪活动直接危害人民群众的生命财产安全，成为当前影响社会治安的重要因素。
流动人口犯罪的特点
——犯罪类型相对集中。近年来，流动人口犯罪类型逐渐向财产型集中，主要表现为：盗窃犯罪比重大。抢劫犯罪突出。流动人员抢劫作案地点多在车站、饭店、公路等公共场所和交通干线上，抢劫对象主要是大宗现金、摩托车、彩电等高当贵重物品。诈骗犯罪增多，主要是利用经济合同和婚姻诈骗两种形式。
——行踪不定，危害严重。流动人员犯罪多数凭借火车、汽车等现代化效能工具，长途奔袭，作案得手后迅速逃离。
——犯罪成员身份复杂，年龄趋低。农民案犯数量多，绝大多数是农村闲散劳动力。有前科和违法劣迹受过打击自理的人员所占比重较大。社会闲杂人员占有一定比例，主要是被开除的学生、失学少年，被辞退、辞职、停薪留职人员。
对流动人口犯罪的预防对策
一是“打”。要坚持把流动人员犯罪作为打击的重点，注意犯罪动向，深化打击力度，依法从重从快，严厉惩处。
二是“管”。要建立健全暂住户口证、居民身份证使用查验、租凭私房申批、情况通报等各项制度，切实落实“谁主管、谁负责”的原则，明确公安、工商、劳动和税务部门以及用工单位、劳务团体等维护社会治安的职责范围，各司其职，互相监督，加强城市、县城、乡镇驻地和城乡结合部、工矿区、铁路沿线，较大集贸市场等流动人员较多的地方的清查整理工作，强化对流动人员经常落脚的宾馆、饭店、招待所和出租房屋等地方的治安管理和控制。
三是“防”。动员社会各方面的力量，实行专群结合，健全防范机制齐抓共管，机关、家庭、学校、工作单位、社会团体、大众传媒等各方面协同配合，多管齐下，真正综合治理的各项措施落到实处。
四是“制”。要抓紧制定流动人员管理的地方性法规和制度，使流动人口管理工作有法可依，纳入法制化管理，最大限度地遏制和减少流动人员犯罪的发生。