调整机构完善规章加强监督石家庄海关以改革促廉政 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　调整机构完善规章加强监督
石家庄海关以改革促廉政
编者按：反腐倡廉，加强廉政建设，离不开法制和教育，与此同时，要用改革的思路与方法，建立、完善廉政措施，形成机制，加强监督，从根本上消除腐败现象。在这个方面，石家庄海关党组进行了有益的探索，他们实行的干部岗位交流、多人办案制、“四公开三监督”等作法为我们提供了有益的启示，值得有关部门借鉴、参考。
本报讯石家庄海关深化机构和业务改革，建立健全权力的监督制约机制，为推进廉政建设探索出一条新路。
石家庄海关党组从海关的行业特点出发，经过调查研究发现，行政执法单位的腐败行为大多发生在业务环节。为此，他们把廉政建设同机构调整和业务改革紧密结合起来，通过对权力的分解制约，防止行业不正之风和消极腐败现象的发生。１９９３年，石家庄海关进行了几项大的改革。第一，合理调整机构，实行干部岗位交流。目前全关干部岗位交流率达到５０％，业务处处长、科长和经办人员岗位交流率达到７０％，防止干部在一个岗位上长期工作而产生不廉洁行为。第二，不断修订和完善作业程序和操作规程。全关各处室结合自己的业务特点，制定具体的可操作性的实施细则，仅行邮科就制定了１０项１０８条工作细则。坚持实行外出查验、办案双人工作制，减免税和案件审理三级审批制等行之有效的规章制度，让行使权力的每一个人都置身于监督制约之中。第三，加强业务基础建设。各处、科进一步细化职责任务，明确每个岗位的职责。并严格报关单证、印章和计算机管理，加强各个作业环节的配合与衔接，堵塞各种漏洞。第四，坚持实行“四公开、三监督”制度。日前海关领导亲自带队走访３３家外贸公司、三资企业、科教技改等单位，广泛征求对海关廉政建设的意见；给有关单位发信函，宣传海关纪律和廉政规定，净化海关工作环境；聘请工作对象担任廉政监督员，公布举报电话，诚心诚意地接受外部监督。
（凤波炳阳刘力）