市场报专文评述如何让“民工潮”不再盲目流动广开农村劳力就业渠道　引导合理有序流动 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　市场报专文评述
如何让“民工潮”不再盲目流动
广开农村劳力就业渠道　引导合理有序流动
编者按：去年１２月１８日，本报头版头条曾报道过劳动部推出“城乡就业协调计划”以缓解“民工潮”的新闻。今天，本报转载《市场报》关于“民工潮”问题的评述文章，以期引起社会各界的重视。
“民工潮”的出现，是社会经济发展不平衡的产物，也是农村劳动力走向市场的反映。现在的问题是自发的“民工潮”中带有极大的盲目性，既为铁路等交通运输部门和城市管理造成了严重的压力，也给外出务工的农民兄弟带来了不少痛苦，造成了生产力在流动中的浪费，亟须有关方面组织好、引导好、保护好。
劳动部提出的以“输出有组织、输入有管理、流动有服务、调控有手段”为主要内容的农村劳动力跨地区流动有序化工程，是正视矛盾、克服农村劳动力转移中的盲目性的积极措施，有关各方要全力协调配合，做好组织、宣传工作，使农村剩余劳动力的转移逐步走向有序。
本报北京１月６日讯今日出版的《市场报》刊登记者述评《“民工潮”何时不再“盲流”？》，对当前民工流动的现状作了分析，指出要把日渐高涨的“民工潮”纳入正常渠道，引导和促进农村劳动力合理有序流动。
报道说，近来在北京崇文门附近，每天都聚集着一群外地来的农民，自发地形成了一个“劳务市场”，等待着雇主的挑选。可许多民工半个月还没有找到工作。据统计，目前全国跨省流动的农村劳动力已达２０００万人以上，主要是从四川、湖南、广西、贵州、湖北等内陆省份流向珠江三角洲、长江三角洲及京津等经济发达地区。据测算，全国农村剩余劳动力达１．３亿，就业不充分现象十分突出，“三个月种田、一个月过年、八个月干闲”是许多农民的真实写照。于是，不少人便选择了进城打工的道路。但是，一些盲目外出打工者由于信息不灵或竞争激烈找不到工作，或徒劳往返，或无所事事，造成经济损失和精神痛苦。同时，由于“民工潮”规模大，时间和方向过于集中，给已成“瓶颈”的交通运输等基础产业带来了极大的压力，也给城市管理和市政建设工作带来了难度。
报道指出，相对过剩的农村劳动力通过跨地区流动实现就业，既是开发利用劳动力资源、促进农村就业的一种有效方式，也是实现农业剩余劳动力转移的重要途径。从总体上说这是符合经济规律的。问题的关键是要合理控制引导民工，防止盲目流动，从而达到兴利除弊的目的。据有关专家预测，今年春节前后民工流动总量将超过１０００万人次，引发“民工潮”的因素犹在。面对这一严峻的现实，广东省已总结了一套缓解“民工潮”的有效措施。１９９２年，广东与四川、湖南、广西等九省（区）建立了省（区）际劳务协作关系，有组织、有计划地开展跨省（区）劳务输出和引进。使大规模人口流动逐步作到有序化。１９９３年与１９９２年相比，尽管往返人数有较大幅度增长，但盲目入粤的新民工减少了７０％，仅占全部南下民工的５％左右。
报道指出，为把日渐高涨的“民工潮”纳入正常渠道，引导和促进农村劳动力合理有序流动，要逐步形成与市场经济相适应的劳动力跨地区流动的基本制度、信息系统和服务网络。从长远看，为规范劳动力跨地区流动和化解“民工潮”的消极影响，最根本的还是要促进农村劳动力的开发就业，通过对农业的深度广度开发、发展乡镇企业、加快小城镇建设和大力发展乡镇第三产业来扩大农村就业。