探索我国农村城市化的发展道路——“路桥现象”研讨会述要 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

　　探索我国农村城市化的发展道路
——“路桥现象”研讨会述要
陈华斌陈连清
路桥，是浙东南沿海历史悠久的商贸名镇。从宋代开始，这里的人们就有赶集成市的商贸活动，至今已有１１００多年的历史。改革开放１５年来，路桥的专业市场建设、乡镇企业和社会事业发展突飞猛进，令人瞩目。１９９３年，该镇乡镇企业总产值１５亿元，市场成交额达２２亿元，财政收入突破８０００万元。这种经济的大爆炸态势，被浙江省委领导及有关专家称为“路桥现象”。
为了深入研究路桥社会经济的发展轨迹，揭示其中的规律性、必然性和具有普遍指导意义的本质特征，从而使路桥经济现象在中国农村深化改革和农村城市化这部宏伟巨著中打下印记，日前，中共台州地委、黄岩市委邀请部分专家学者，围绕“路桥现象”和农村城市化问题进行了广泛的研讨。
一、“路桥现象”及其本质特征
在实地考察和深入调查了解的基础上，与会学者认为，所谓“路桥现象”，是改革开放１５年来，伴随着路桥经济的高速发展而产生的一系列特有的经济现象。具体来说，这些现象包括：１．繁荣的市场现象。整个路桥镇就是一个大市场，全镇２．６４平方公里的面积中，摊位营业面积达２４万平方米，其中较大规模的专业市场就有２５家，真正达到了无街不市、无巷不贩、无户不商。２．民营为主的企业现象。路桥的发展依靠的是农民自身的力量，走的是民办经济的路子。１９９３年，民营企业生产总值占全镇企业生产总值的９０％。３．独特的产业现象。第三产业高度发达，以第三产业带动一、二产业，协调发展，产业呈现倒金字塔型结构。４．便利的交通现象。由于市场高度发育，内外往来增多，每日仅从路桥始发往全国各地的客车就有１５０多辆，过路客车更是不计其数。５．人口的“五一”现象。外地客商云集路桥从事商业活动，使这个仅有３万多人口的小镇，每日流动人口达１５万人，流动人口与常住人口之比为５∶１。６．民营金融现象。通过建立城市信用社和合作基金会的形式吸纳存款，１９９３年融资总量达１．３亿元，全部用于路桥的建设和发展。７．富裕的生活现象。人民生活富足，已经不存在贫穷型和温饱型，甚至年收入一两万元的也基本消灭。“一万元是贫困户，十万元才起步，百万元才算富，千万元数一数”成了当地人们的口头禅。以上种种经济现象，只不过是“路桥现象”在各个方面的外在表现，总结这些表现形式，不难勾勒出“路桥现象”的总体特征。这就是，以市场为龙头，以民营经济为基础，以农民商人为主力，第三产业带动一、二产业，形成了以集镇带动乡村发展的农村集镇化、集镇都市化、城乡一体化的社会经济格局。
与会学者认为，“路桥现象”的出现，一则得益于改革开放以来农村生产力的大解放和市场经济的发展，离开这一宏观背景，“路桥现象”是不可思议的；二则得益于路桥特定的社会和经济环境，发达的交通条件，相对优越的经商环境和长期形成的经商务工传统；三则得益于当地各级政府的因势利导。路桥的腾飞告诉我们，在自然经济向商品经济过渡，计划经济向市场经济转化的过程中，谁改革得早，转化得快，谁就会率先发展起来。“路桥现象”的出现，看似特定条件下的区域经济现象，但却有其深层次的必然性。商品经济发展了，就必然需要相应的市场体系；生产力提高了，农民就一定要转向二、三产业，路桥只是利用自己优势，使这一趋势表现得更集中，更鲜明，更淋漓尽致罢了。
二、“路桥现象”的启示——农村城市化
更进一步地研究“路桥现象”，重要的启示之一，就是它为我国农村城市化道路的探索提供了不可多得的实践范例。这是与会学者所达成的共识。路桥的各种特有现象及其本质特征，反映了社会主义市场经济体制建立的规律性，昭示出我国农村改革的新趋势，开创了一条颇具特色的农村工业化和城市化的道路。
从路桥的实践来看，走向城市化不仅是形势发展的客观要求，同时也具备了必要的条件，它的主体是从土地上分离出来的农民，物质基础是丰厚的民资民财，动力是包括市场产业本身在内的全要素市场化，目标是现代化的具有中等规模的商贸城市。从路桥城市化特点来看：首先，它是以农民群众经济活动的迫切需要作为动力的，是一种可以不依靠国家投资而发展的城市化道路。其次，它选择了扬己之长的战略，充分发挥自身的地域和人才优势，以建立市场体系为突破口，以市场为龙头来带动二、三产业的发展。第三，它以民营经济为基础，让市场规律起主导作用，农民进城与否取决于比较经济效益。第四，它是以集中工商流动人口为重要特征的专业城镇，对周围区域具有高度的开放性。
与会同志一致认为，“路桥现象”为中国农村城市化、工业化探索提供了有益的尝试。没有农村工业化和城市化，就不可能瓦解传统的城乡二元经济结构，也就不能从根本上实现中国的现代化。集镇作为城乡二元社会结构的中介，对加快城市和农村二元板块的接轨和整体跃升，对中国农村城市化、工业化的进程，都是重要的纽带和推进器。从这一点出发，把总结和研究“路桥现象”与探索中国农村城市化道路结合起来，将是一件极有意义的工作。