居安思危——文莱发展多元化经济 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　居安思危
——文莱发展多元化经济
本报记者组
文莱是一个小而富的王国，人口只有２６万人，而外汇储备金则高达约３００亿美元。它的经济发展很有特色。由于中、文两国建交不久，人员往来寥寥，本报记者组遂成造访文莱的首家中国新闻团体。
早在本世纪２０年代末，文莱就发现了石油，６０年代初又发现了天然气。随着石油、天然气工业的发展，文莱很快从一个贫穷的国家变为世界上名列前茅的富国之一。直至今天，石油、天然气工业在文莱国民经济中仍占举足轻重的地位。我们在文莱采访中，自然首先关注王国的这一领域。在东道主文莱政府新闻局的安排下，我们采访了文莱最大的石油、天然气企业——文莱壳牌石油公司。这是一家由文莱政府和外国公司合资经营的大型公司，文方占半数以上的股份。公司销售部的公关部主任为我们勾勒出一幅文莱石油、天然气工业的历史、现状及远景图。文壳由石油、液化天然气、市场及油轮等５个子公司组成。陆上油区开发较早，主要有诗里亚和拉骚两个油区。１９６３年以后，先后发现了７个海上油区，产量大增。现在，石油和天然气的生产都主要来自海上油区，占总量的７５％。目前，新的海上油区不断被发现，有些尚未投入大量生产。文莱对外贸易中的出口物资也主要是石油和天然气。两项出口给国家带来的巨大财富，可说是国民经济大厦的支柱。但是，石油和天然气毕竟是短期内不可再生的能源。文莱政府和文壳公司未雨绸缪，有计划地限制了每年的石油和天然气产量，以便“细水长流”，延长资源的开发期。１９７５年最高日产量曾达２７万桶，现在则限于１５万桶。这样，石油和天然气预计再开采２０来年是不成问题的。
俗语道：人无远虑，必有近忧。在珍惜石油、天然气资源的同时，文莱政府对国家经济发展的总体布局和远景规划有更深一层的运筹。文莱外交部经济司司长介绍这方面的情况时说，从１９８８年开始，文莱苏丹陛下在许多国际会议和国内重要集会上，多次强调经济多元化的重要性，并鼓励外国企业家到文莱投资，协助文莱发展工、农业生产。是年１１月，文莱苏丹宣布成立工业及资源部，其长远目标是推进国家的工业化，使国民经济走上多元化发展的健康轨道，从而摆脱对石油、天然气产业的单一依赖。我们走访了这个肩负重任的部门。该部负责人与所属各机构的主管人热情地接待了我们并详细地介绍了他们的工作情况。这个部下属机构有工业、农业、林业和渔业、政策与计划及研究等部门。几年来，在该部的推动下，文莱的经济多元化有了很大进展。到１９９０年为止的第５个５年计划期间，政府拨款３７．３亿文元（１美元约合１．５文元）作为各经济发展部门之费用，其中以改善基础设施为主，目的是为推进国家工业化奠定根基。政府计划在第６个５年计划（１９９１—１９９５年）中建立大约２０００间中小型工厂。政府划定２０个工业地段用于发展轻、重工业。其中，以建材、药品、化学、纺织、食品及造船等为主。在农业方面，发展的重点包括家禽业、蔬菜、水果、稻米、花卉、牲畜业及动物饲料等。渔业方面有深海捕鱼、水产养殖及鱼产品加工。林业方面是森林护养、植藤、木材加工及家具工业等。
我们还专程造访了文莱农业培训中心。这家学校隶属于工业及资源部。它负责对小企业家进行培训，目的是通过教授基本专业知识，树立创业精神，培养中层管理人员。学校分住读和走读两个班，专业有农、牧、林、渔、果、地貌、机械等。一年两个学期，一学期５个月，４年完成学业，考试合格，校方颁予毕业文凭。至今已培养出１３６名毕业生，其中４０％在农业部工作。学校还将进一步发展，以便为推进国家经济多元化培养更多的人才。
短短三天的采访，文莱经济多元化政策的远见和已经取得的实效给我们留下了极其深刻的印象。