巴以复谈前的较量 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　巴以复谈前的较量
本报记者刘水明
巴勒斯坦以色列安全委员会今天在埃及的塔巴正式恢复会谈。这标志着巴以和平进程在“开罗文件”争执引发的危机之后又展现新的希望。
去年１２月２９日，巴以联络委员会会谈结束，巴解执委会委员阿巴斯和以色列外长佩雷斯在记者招待会上没有宣布具体成果。这次会谈提出了一些缩小分歧的建议和设想，有待巴以最高领导决断。佩雷斯次日向新闻界披露，以巴在开罗敲定了克服分歧的“协议草案”，而巴解矢口否认。双方就“开罗文件”展开激烈舌战。在埃及的斡旋下，巴以紧密磋商，几易建议，终于同意恢复塔巴会谈。
这次塔巴会谈将讨论执行巴以原则声明涉及的所有问题。目前，巴以最大的共同点在于：双方都强调必须完全遵守加沙—杰里科首先自治协议的原则。但是，阻挠巴以协议执行的边境通道控制、杰里科地区面积和定居点安全这三大障碍依然存在。以色列重申所有边境通道应在其控制之下，巴解坚持边境通道要有巴警察站岗，悬挂巴解旗帜；以色列提出巴人出入必须接受以边防检查，巴方认为加沙和杰里科地区的居民不必接受以方检查；以方认为边境通道上不能部署联合国部队，巴方坚持要有国际部队监督；以巴双方都要控制杰里科通往约旦的道路；以方规定，巴人对杰里科附近的两个圣地，即相传是先知摩西的住处和耶稣受洗礼处只拥有宗教管理权，巴方则要求对两个圣地拥有宗教和行政管理权；以方只允许巴方在杰里科南面离死海１０公里处设立关口，巴方坚持死海沿岸应在自治管辖区内。这些重大而敏感的分歧，都是塔巴会谈中需要解决的问题。
巴以关于行政权力移交和未来经济关系的谈判也存在麻烦。巴方认为，除定居点外，加沙和杰里科两地的所有行政权力需全部移交巴方，但以方以保护环境和定居点卫生为由要求介入；巴方提出建立中央银行，自定关税，发行货币和邮票等，以方则拒绝巴方这些要求。由于行政权力的移交与定居点安全区的划分有关，关税的确定与边境通道的控制相联系，因此，这些问题也必须等会谈达成一致后才能解决。
１月５日，以色列议会以５２票反对、４６票赞成、３票弃权否决了利库德集团要求限制拉宾政府与巴解谈判的议案；７日，以色列释放了近百名被关押的巴勒斯坦人；此外，拉宾政府决定拆除位于加沙和汗尤尼斯之间的奈特宰维姆定居点，并在两至三个月内移交巴方。
巴方认为，实现加沙—杰里科首先自治是朝着建立巴勒斯坦国迈出的第一步，因而力求得到某些有“主权象征”意义的东西。而以方则认为现在谈及此事还为时过早。这就是巴以之间尚存障碍和分歧为何集中表现在“安全利益”和“主权象征”这两方面的主要原因，也是以色列在谈判中不愿轻易作出让步的关键所在。
　（本报开罗１月１０日电）