“如果说，１９９３年是我们对人才流动工作进行探索和打基础的一年；那么，１９９４年将会出现人才流动新发展的可喜局面。”请看——人才流动：一个仍将热门的话题——人事部流动调配司司长刘嘉林访谈录 [复制链接]

第10版(当代青年)
专栏：

　　“如果说，１９９３年是我们对人才流动工作进行探索和打基础的一年；那么，１９９４年将会出现人才流动新发展的可喜局面。”请看——
人才流动：一个仍将热门的话题
——人事部流动调配司司长刘嘉林访谈录
本报记者唐维红
　在刚刚逝去的１９９３年中，有过太多的热门话题；而人才流动、人才市场可以算是“热中之热”了。因为，谁也说不准自己是否会在今后的某一天走向市场，汇入人才流动的大军中。基于同样的原因，我们不难断定，在新的一年里，人才流动依旧会是人们极为关注的问题。为此，记者日前特地走访了承担着指导全国人才流动工作重任的人事部流动调配司司长刘嘉林，请他对我国人才流动工作进行一番回顾与展望。
问：从１９８３年沈阳第一个人才交流场所诞生至今，已过去整整１０个年头了。目前，我国人才流动的状况怎样？１０年来，人才流动工作有哪些成就，又有哪些不足呢？
答：人才流动工作是党的十一届三中全会后，伴随改革开放而产生发展起来的，是一项新的事业。１０年来，人才流动工作得到了迅速发展，取得了较大成绩。从中央到地方制定了一系列政策法规，并通过开展招聘、专业培训等工作，引导人才流向各条战线的第一线，在建立和完善人才流动政策法规方面迈出了重要步伐，建立了人才流动的社会化服务体系，加强了对人才流动的宏观管理。
人才流动工作面临的主要问题是：人才市场尚处于雏形阶段，市场机制有待进一步培育和完善；人才流动还有许多制约的因素，人才流动难的现象依然普遍存在；人才流动工作发展不平衡，艰苦边远地区与经济较为发达地区的工作水平有一定差距。我们正在研究解决这些问题的对策和措施。
问：全国人才市场首届人才技术交流大会有９万多人次参加，可谓盛况空前，今后是否还将举办这样的活动？
答：全国人才市场首届人才技术交流大会取得圆满成功，为我们积累了一些经验，是建立全国人才市场的一次尝试。虽然它是人才市场的低级形式，但从最近一个时期看，这种形式还有存在的价值。我们考虑今后在一些中心城市设立全国人才市场的分市场，不定期地举行全国性的或跨地区的人才技术交流活动。
问：人才流动最终应该由市场来调节，建立人才市场是大势所趋。人们常说目前我国人才市场还不够合理，尚需进一步完善。您是怎么看这个问题的？
答：人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分，它的存在和发展是符合改革方向、符合现实需要的。人才市场与其它市场的共同特征是充分发挥价值规律作用，其特点是利用市场和人才供求变化的相互作用调节人才供求关系。人才择业在很大程度上是受价值利益驱使的。所以，必须加强政府对人才市场的宏观调控职能，政府通过政策法规手段、经济手段和一定的行政手段，引导人才流向，控制人才的流量和流速，减少市场的局限性和盲目性，保证经济发展的重点行业、部门和单位及艰苦边远地区对人才的需求。不过当前最紧迫的还是加快培育和完善市场机制。
问：人才流动工作的发展离不开国家人事制度的改革。在新的一年里，我国人才交流工作有什么新举措？会有哪些新政策出台？
答：如果说今年是我们对人才流动工作进行探索和打基础的一年，那么１９９４年将会出现人才流动工作新发展的可喜局面。在新的一年里，人才流动工作的指导思想是以培育和发展人才市场为“龙头”，坚持搞活人才流动与加强宏观调控两手抓，引导人才流向经济发展最需要的单位和艰苦边远地区，促进人才资源的优化配置。具体工作包括以下几个方面：
一是培育人才市场机制。进一步深化企事业人事制度及其他各项配套制度的改革，落实双向选择权利，确立人才与单位在人才市场中的主体地位，检查辞职和辞退法规实施情况，逐步形成能进能出的灵活的人事制度；下发《关于加快培育和发展我国人才市场的意见》，指导各地人才市场的建设工作；研究人才市场的规则，制定有关法规。
二是加强人才市场的场所和手段建设。加强各地人才市场之间的横向联系，改变人才市场的部门分割状况，组织跨地区的人才技术交流活动；引导人才市场向统一、开放的全国性大市场过渡；强化人事部门所属人才流动机构的社会化服务职能，拓宽服务领域，使人才市场面向全社会。
三是加强人才市场的信息工作。供求信息是人才市场建设的基础工作。在邀请专家鉴定人才信息软件的基础上推广统一的人才信息软件，逐步建立全国人才信息网络；重点扶持几个人才信息报刊，定期发布全国人才供求信息，提高信息的准确性和时效性；召开人才信息工作座谈会，交流、推广人才信息工作的经验。
四是建立健全人才流动争议仲裁制度。加强人才流动的宏观调控，逐步形成良好的人才流动秩序。修改和颁布《人才流动争议仲裁暂行规定》，建议设立人才流动争议仲裁机构，配备专职人员，设计案件受理、调解仲裁等程序，对国务院各部委及在京直属单位的人才流动争议开展仲裁工作，在全国范围内初步建立人才流动争议仲裁体系。
五是选择失业保险工作有一定基础的城市进行机关、事业单位保险制度的试点，探索失业保险基金的筹集、发放和管理方法。争取出台《国家公务员和事业单位职工失业保险暂行规定》。
此外，还将开展人才市场研讨工作，引导人才流向经济发展的重点行业、单位和艰苦边远地区。
问：青年是人类社会中最活跃的群体，自然也是人才流动大军中一支主要力量。您认为当代青年应该树立什么样的择业观，才能既有助于自己成才，又有利于国家兴旺发达？
答：众所周知，青年是国家的希望和未来。树立正确的择业观，有助于青年真正成为社会主义市场经济大潮的弄潮儿。我认为，正确的择业观包括以下的几方面：第一，要把远大的理想和国家的需要结合起来，在建设社会主义市场经济中实现自己的追求目标；第二，要把获取个人利益和无私的奉献精神结合起来，有了奉献精神，才能更好地实现自我价值；第三，要把个人的专业特长和具体的工作岗位结合起来，主动地适应工作中遇到的新情况、新问题，不断充实自己，提高自己，使自己的知识和能力在工作中得到最大限度的发挥。希望青年们人尽其才，才尽其用，成为祖国建设的生力军。（附图片）
照片说明：盛况空前的人才市场。
全国人才流动中心陈世华提供。