天津，大步走向开放 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　天津，大步走向开放
本报记者班明丽
“天津，是不是北京的郊区？”有外国人问。
“天津，我不太知道，我知道大连！”天津市长张立昌出访竟然也听到了外商如是说，心里挺不是滋味。
津京高速公路兴建之初，有天津人预言：它的建成，一定会把驻北京的外国宾客吸引到天津旅游、购物，或者投资。谁料想，顺畅的高速公路反而把驻津外宾载向了北京。
１９９４年元旦前，一些天津人向记者谈起这些时，按捺不住心中的失落。
　　　　怎么看天津？
如果因此说天津不开放，当然不公道。
天津在１４年里利用外资近３０亿美元，引进大批国外先进技术改造了十几个行业，现在三资企业已达５２００家。夏利汽车、中美史克、摩托罗拉赫赫有名；蝶式立交桥、飞机场、环城路……
到过天津的人有个共同感受：天津不够繁华。人们衡量的标准往往是：高楼少，大宾馆不多。这不能说没有道理。但是，繁华的根基在于效益。去年天津外商投资企业盈利１５亿元，亏损２亿元，涉外税收１５亿元。这比开放走得快的地区并不逊色。
天津开发区是全国经济效益最高的开发区。二十几项指标中，有１０项居全国之首，其它都在３名以内。人均２０万元劳动生产率在全国首屈一指。这一切是没有国家任何投资，不靠廉价炒卖地皮取得的，是实实在在装进国家口袋里的经济效益。
　　　　不能不面对现实
全国开放步伐加快，天津人也在正视一个现实：从总体上说，天津确实不够繁华，天津在８０年代１０年里总共只引进１亿美元。难怪身为大城市的天津被人误解。
在中央已把环渤海地区的开放和开发列为全国４个重点地区之一的总格局中，地处环渤海湾中心位置的天津，完全有条件建成北方的现代化大都市。
１９９３年，天津朝着大开放目标有了大动作。市长张立昌把天津的战略概括为三个“要”：要重振大商埠的雄风，要再造现代经济的新优势，要建设国际性大都市。这是深层次的、立体性的开放，是与市场经济体制相适应的开放。
具体说来，要以天津港、开发区、保税区为骨架形成一个开放的前沿地带——滨海区，而且把工业和商贸、金融、科技的发展结合为一体。这意味着要对过去单调的产业结构动大手术。与此同时，还要把老城区、老企业的改造作为扩大开放的重要组成部分。
这要靠做好两篇文章，改革和开放两篇大文章。
　　　　观念上的大突破　说天津要作大文章，首先不是指开放的“盘子大”，是天津人有了观念上的大突破。
十四届三中全会后，天津人对“以公有制为主体”有了新的认识，“为主”不是“单一”。发展经济不一定非要成份纯而又纯，不是公有数量越多越有力量。国有与非国有可以互相参股、交叉混合，怎样有利于生产力迅速发展，就怎样结合。国有经济也只有加快产权改革，发展与多种经济成份的联合与竞争，建设现代市场经济，才能以其实力不枉为公有的主导。事实使他们不再迟疑。抓住这些新的经济生长点，进一步放宽非“国字号”经济，乡镇、三资、个体、私营，谁能上谁上。
天津的重工业算得上是“重量级”。但他们说，如果过分强调它的基础地位，不能让基础资产升值，基础永远是包袱。而引进外资改造企业又怕外商赚钱，这种一厢情愿的合作，只有傻子才上当。
凝固化、封闭式观念的改变，给天津人壮了胆。大胆用外国人的钱，改造老企业，发展商贸、金融业，重振昔日大商埠的雄姿，如此才能让工业基础真正“重”起来。
副市长叶迪生坦言天津决心：打开大市场，欢迎投资者来赚钱。有大本事来赚大钱。如果外来投资者在天津赚不了钱，是我们政府服务工作的失败。当然，你先赚，我后赚，你大赚，我也跟着赚，这就叫相得益彰。
他们教育干部要学会用市场经济的眼光算大帐。在对外合作上要有长远观点，大度的胸怀。只要对双方有利，有合资合作的价值，就要快签约、快开工、快见效，不要以小生产的眼光计小利而失机遇。谁因此放跑了外资，谁要负责。
岁尾年初，从天津传来的信息是，把天津建成北方最大商埠的工程，去年已经拉开序幕，今年有４００万平方米由外商投资改造。一批饭店、写字楼、商场、中心、大厦……将矗立于海河岸边。１００亿元外资已经开始投向三产。
　　　　让群众及时得实惠
既加快步伐，又讲求实效，让老百姓及时得到实惠，不图表面热闹，是天津市政府一贯的作风，也是新一轮改革开放特别需要的作风。这一点集中表现在利用外资加快危房改造上。
张立昌市长认为，就一般道理而言，改革开放是为了发展生产力，人民生活要随着经济实力的增强而逐步改善。但是，有些事不能等到财政增收了再去办。
尽管天津在改善居住环境上花了不少精力，１９９２年城镇人均住房面积达到６．９平方米，但是，天津群众住房仍很紧张。现在市区平房有１０００万平方米，其中亟待改造的危陋破旧平房就有１５４片、７３８万平方米，需要引进１００亿元外资，才能将全部危房改造完毕。
今年元旦前夕，天津电视台正按照市政府要求赶拍危房资料片。市政府的同志说，再晚就看不见这一带的破旧房了。他们立志用５—７年时间完成全部危房改造，今年要开工的３５０万平方米，已有２４００万元的外商投资有待利用。
王德惠副市长满有信心地说：“为群众办实事，就会得到群众理解支持，使改革开放带上‘仙气’，形成大气候！”改造危房，表面看是解决居民住房，其实是建设现代化城市的切入点，它能带出房地产业、建材、机电、化工、商贸等一批产业，何乐而不为。
凡是投入危房改造的外资，在天津可以得到土地租用等方面的优惠政策，在解决居民住房后还可以作房地产生意。现在，他们不但向外商公开了政策，也鼓励国内企业投资危房改造。
有眼光的人正在关注天津，有实力的财团已经奔赴天津。他们也许并不在意政策一时的优惠，天津雄踞渤海湾，西连华北大平原，东出太平洋，这个优势，不能不使大老板们发出“早知有此，何必他求”的感慨。
海河春潮涌起，还愁没有滚滚之势吗！（附图片）