燃料工业部和煤矿工会紧急指示各矿务局 保证完成今年产煤计划 [复制链接]

第1版()
专栏：

燃料工业部和煤矿工会紧急指示各矿务局
保证完成今年产煤计划
【本报讯】中央人民政府燃料工业部和中国煤矿工会全国委员会联合发出了对于当前煤矿生产工作的紧急指示，要求各矿务局采取紧急措施，保证完成今年的生产计划。指示指出：一九五三年上半年，全国国营煤矿只完成生产计划的百分之九十五，质量和成本都未完成国家计划，事故也很严重。全国完成计划较好的单位很少，年产百万吨以上的矿务局只有焦作、北票完成了产量、效率和成本计划。为了扭转上述严重局面，在六月全国煤矿干部会议上，研究了各矿没有完成国家计划的原因，决定采取保证完成计划的措施，但时间又过去了两个月，情况的改变却很缓慢，七月份只完成产量计划的百分之九十三点六，而且事故有上升趋势。
指示指出了当前煤矿生产工作中的主要问题：
一、掘进工作落后，回采工作面不足。大部分领导干部对掘进工作在煤矿生产中所占的重要地位认识不足，长期忽视对掘进工作的领导，忽视井下地质工作；而且没有适当配备力量，认真推广快速送道等各种掘进的先进经验。这就造成当前掘进工作的落后现象。一九五三年上半年全国各矿只完成掘进计划的百分之八十三点九，其中主要巷道，也只完成百分之六十四点八。由于掘进工作没有完成计划，不仅直接影响到煤的产量，更严重的是使全国大部矿山回采工作面不足，或者没有了备用的回采工作面。这是目前不能完成生产计划的主要原因。
二、影响生产任务完成的另一原因是事故严重。某些局矿领导干部对安全生产的方针采取官僚主义态度，对安全生产的条件缺乏检查和改善措施，没有认真贯彻执行技术保安和操作规程，以致经常发生人身和机电事故，损害了职工的劳动热情和劳动积极性，甚至造成生产中断的现象，影响了生产任务的完成。
三、没有认真贯彻执行计划管理，使生产工作不能达到正常的循环作业的要求。今年大部分矿井缺少采煤区的作业计划，生产调度不灵，据东北全区一至五月份的统计，达到正常循环作业的回采工作面仅占百分之十七点六，以致大部分矿井不能均衡地完成生产计划。
全国煤矿会议后，部分矿务局认真贯彻了会议精神，发动了群众，抽调部分管理和技术干部充实了基层组织，领导干部深入现场，亲自督促检查，深摸细算，及时解决问题，生产情况已经开始好转。但大多数矿务局只是进行了一般的传达、布置，没有发动群众，因而生产情况没有显著的改进，个别矿务局产量且有下降的趋势。
指示指出：上述情况说明了目前生产情况未能及时扭转的关键在于领导，这表现在某些局矿的领导干部，对必须完成五年计划的第一年度计划的政治和经济意义认识不足，缺乏完成计划的责任感，不依靠群众，对生产工作的领导采取了官僚主义的态度。为了扭转目前的严重情况，胜利地完成五年计划的第一年度计划，必须立即纠正领导上的各种错误思想和作风，在党的统一领导下，动员全体职工，紧急地采取下列具体措施：
一、立即加强掘进工作：（1）根据各矿目前生产任务的要求及回采工作面的情况，制定合理的掘进计划。要求在九月份内，全国增加五十个回采工作面，大部分矿山年底要达到六至十个月的获得煤量，部分矿山确有困难者，亦必须于明年第一季度内达到这一要求。（2）推广掘进工作的先进经验，增加快速掘进队，并加强对现有掘进工作队的领导，认真推广马六孩、崔国山快速送道及深孔作业、空心爆破、预制棚子等经验，要求巷道掘进每日平均推进速度达到三公尺以上。（3）抽调部分老工人到掘进工作面，并适当配备一部分能力强的干部到掘进工作队，加强掘进工作的领导。推行掘进工的计件工资制，实行超额奖励制。（4）充分利用现有的机械设备，及时供给掘进工作面所需要的煤车、器材和动力等，保证完成掘进计划。（5）改进掘进设计，加强井下地质工作，减少掘进工作的盲目性。改进巷道布置，适当延长工作面的长度及石门间的距离，以减少上下山、顺槽及小巷道的掘进工作量，做到降低掘进率，增加获得量。对于薄煤层，应根据条件尽可能采用全面采煤法，以补救当前掘进落后、工作面不足的情况。
二、矿务局长、矿长、主任工程师是保证完成生产计划、保证质量、保证安全工作的当然责任者。在保证完成生产计划中必须认真分析事故，贯彻规程，认真实行交接班、指示簿等三大制度，扭转事故继续发展的趋势。当前机电事故多，直接影响循环作业和矿井的均衡生产，因此机电检修制度必须贯彻执行。同时还必须重视质量，积极改进采煤方法，加强选煤和拣矸石的工作，建立严格的质量检查和化验制度，实行奖惩制度，提高原煤质量。
三、必须根据专业分工的原则，有步骤地调整劳动组织，增加采掘工，减少地面工及间接工，使采掘工人的工作尽可能固定起来。努力改善矿井作业条件，加强政治工作和职工中的纪律教育，使职工在自觉的基础上遵守劳动纪律，提高出勤率，发挥高度的积极性，以保证作业计划的顺利执行。
四、加强计划管理。制订切合矿井实际条件的作业计划，掌握采掘平衡和生产调度工作，建立值班制度，日夜不间断地监督和检查计划执行情况，及时解决生产中发生的问题。要求现有回采工作面平均日进度达到一点六公尺，九月份做到按日完成生产计划。
指示最后指出，一九五三年已经过去了八个月，为了完成全年的生产和增产计划，从九月份起全国煤矿的日产量必须较八月份以前的平均日产量提高百分之二十二。这个任务是艰巨的，但时间是短促的，因此，各级领导干部必须明确认识国家计划即是法律的道理，把保证完成国家生产建设任务当成压倒一切的中心工作。各矿井的月作业计划及其有关的措施，必须交由职工讨论，使全体职工明确了解本车间本小组的任务。各矿务局必须在党的统一领导下，紧急动员起来，展开生产竞赛运动，大力推广先进经验，为全面地完成生产计划，保证质量，减少事故而奋斗。