北京市开四届二次人民代表会议 通过今年预算和普选试办工作两个报告 [复制链接]

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专栏：

北京市开四届二次人民代表会议
通过今年预算和普选试办工作两个报告
【新华社二十八日讯】北京市第四届第二次各界人民代表会议于二十四日到二十六日在中山公园中山堂举行。会议听取并通过了关于北京市今年财政预算和普选典型试办工作的两个报告。
北京市人民政府副市长张友渔在会上作了“北京市一九五二年度财政收支决算和一九五三年度财政收支预算”的报告。他指出，由于生产的恢复和发展，严格执行财政预算的结果，因此财政的收入和支出一年比一年增加，而预算执行情况基本上也是好的。一九五二年度总收入（包括上缴税款部分）超过了预算的百分之十二点四四，而实际支出（除去上缴税款部分）则为原预算的百分之九十一点一二。一九五三年度财政预算虽比一九五二年大大增加，但到今年六月底为止，收入已完成百分之四十五点二，实际支出也达到原预算的百分之四十一点五一。今年支出中经济建设费用占百分之四十八点四二，这是为了适应生产和人口不断增长的需要，在人力、财力和技术、经验许可的条件下，对北京市市政建设和公用事业作较大规模的发展的缘故。
接着，北京市选举委员会主席刘仁报告了北京市基层选举典型试办工作情况和关于今后北京市基层选举工作的意见。刘仁在叙述了北京市进行基层选举典型试办工作的过程后，对于选举工作中一些重要问题作了简要说明。他指出：指导普选工作的原则是按照选举法的规定，充分发扬民主，保证选民们选出他们认为满意的代表来。从这一时期的典型试办工作来看，发扬民主的关键，是对代表候选人名单的讨论，选举委员会要善于领导选民自由地充分地反复进行酝酿和协商候选人名单，然后根据多数选民的意见，确定正式候选人名单。典型试办的经验充分证明：候选人名单采取由中国共产党、各民主党派、各人民团体联合或单独提出，也可由选民联合若干人或单独提出的办法，是民主的，正确的。但候选人名单提出后，必须经过选民小组充分酝酿，反复协商讨论，选民小组或个人可以提出部分甚至全部改变原候选人名单的意见，最后由选举委员会根据多数选民的意见，确定正式候选人名单。
关于选举方法问题，刘仁说，在郊区召开选举大会比较容易，同时选民文化程度较低，事实证明现在只能采取举手表决的方法；在城内西单区安福胡同典型试办区，因为选民有各种各样不同职业，不容易凑在一起开会，同时他们的文化程度也较高，所以在典型试办时，他们采取了无记名投票的方法。
关于今后北京市基层选举工作，刘仁说：全面的基层选举准备十月份在全市展开。由于城市情况十分复杂，为了保证普选运动的正确进行，准备选择一个区提前开始，以便进一步取得经验，稳步前进。目前则首先抽调大量干部加以训练，以迎接全面的基层选举的开始。
会议经过小组讨论后，开始了大会发言。代表们一致同意张友渔副市长和刘仁主席的报告。许多代表对如何进行基层选举工作提出了积极的意见。此外，对于城市建设问题，代表们发言也非常踊跃。大家认为北京市城市建设工作是有很大成绩的，但在具体工作中也存在着一些缺点，如市政建设工作的计划性不够，各单位互相配合不好，常常发现返工与工程质量差等现象。代表们对今年北京市中小学招生工作，医药卫生工作等方面存在的缺点，也提出了批评的意见。
会议最后由市各界人民代表会议协商委员会主席彭真讲话。彭真说：这次大会不仅正确地肯定了市人民政府工作的成绩，并且对于工作中的缺点和错误提出了许多批评和建设性的意见，这对于我们工作的改进是一种很好的鞭策。接着，他对代表们所提出的若干具体问题作了分析和说明。他指出：这次代表们提出的意见和提案大多是反映首都人民不断增长着的物质和文化需要的，其中有些是今天必需办和可能办的，我们一定要努力地办。但是市政和文教、卫生等建设不能脱离生产孤立地进行，必须根据需要与可能，分别本末和轻重缓急逐步进行。关于基层选举工作，他说：在选举中应当充分发扬民主，保证选民能选出自己所要选的人当代表。他在扼要地讲了今年的主要任务和目前形势之后，着重指出：处处节约，集中力量发展生产，特别是工业生产，乃是首都各界人民当前最中心的任务。