公路上的困扰——湖南部分地区连环扣车现象扫描 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　公路上的困扰
——湖南部分地区连环扣车现象扫描
本报记者陈陆军龚金星
编者按：在公路上任意扣留过往车辆，是一种严重妨碍社会管理秩序、侵犯他人财产的违法行为（有的已构成犯罪），也是民事纠纷中出现的一种新动向，如不坚决予以制止，一旦蔓延起来，其害无穷。
以违法手段来维护自己权益，是扣车的内因；政府职能部门处理纠纷不及时、不果断，也为扣车行为造成了可乘之机。这个问题，应该引起各地重视。相信湖南省在新的一年里不会再出现违法扣车事情。
近年来，一些公路上出现非法扣车，对我国的经济建设和社会安定带来不良影响。
据群众反映，１９９３年湖南部分地区扣车问题相当严重，为此记者作了调查。
　　　　扣车闹剧愈演愈烈
１９９３年３月２６日，沅陵县粮食局一辆货车，在涟源市被当地农民李阳等人扣留。
１９９３年３月２８日，衡阳市针织内衣厂一辆货车，在１０７国道郴州地区永兴县境内，被当地农民罗怀生等人扣留。罗称自己的车在衡阳市被扣，故采取报复措施。
１９９３年８月２４日，沅陵县木材公司一辆货车，在３１９国道常德境内，被当地农民苏大运、詹明才等人扣留。据了解，苏、詹等人已先后４次扣留沅陵县的汽车。
据有关部门统计，１９９３年９月到１０月，仅益阳地区与娄底地区之间发生互扣车辆事件数十起，双方被扣车辆共１４３台次，
　　　　扣车成了报复手段
据了解，大部分相互非法扣车的原因是民间经济纠纷未得到妥善解决造成的；少部分是无故被扣车辆的车主以扣对方的车作为报复手段。
益阳地区与娄底地区相互扣车是个典型的例子。
由于益阳地区某厂曾多处欠下了娄底地区涟源市一些煤矿主的煤款，１９９２年以来，益阳地区数十台汽车因此被娄底地区扣留，而娄底地区也有几十辆汽车被益阳地区扣留。
更为可悲的是，自益阳地区与娄底地区相互扣车事件发生后，常德市也身不由己地卷入了这场连环扣车的漩涡，１９９３年８月，常德市汉寿县军山铺乡老鸦塘村个体司机郭仲祥买了益阳一台东风加长汽车（仍挂益阳牌照）去涟源煤矿运煤，也被涟源当成益阳地区的汽车扣留。为争取放车，郭仲祥到涟源公、检、法机关反映情况，但无济于事。后又找了娄底地区公、检、法等机关，当地政法部门表示理解和同情，但问题仍未得到解决。郭仲祥无奈以错对错，于９月２７日，借３１９国道汉寿县军山铺路段修水泥路面之机，将娄底地区双峰县一台去湖北运猪的东风货车扣留。
这辆被扣的东风车属双峰县龙田乡个体运输户王正绪、王跃前等８人联合组成的双龙生猪贩运公司的。王跃前等人向当地派出所、汉寿县公安局、益阳地区和娄底地区公安处、省公安厅等部门反映未果，于１０月８日、９日在娄底市至双峰县的公路上，相继将中国外运常德分公司、常德西洞庭酒厂、汉寿县岩汪交管站、益阳一中等单位的货车扣留。
上述事例可清楚地看出，造成连环扣车的直接原因虽然是民间经济纠纷和车主的以怨报怨，但更重要的原因还是由于有关部门未能及时妥善解决矛盾、消除纠纷。
　　　　扣来扣去多方受害
民间互扣车辆这股歪风的直接受害者，是无辜司机、车主。比如，双峰县个体运输户蒋湘文１０月９日晚从湖北贩猪回来，７８头猪连同车子在常德被扣，当场死猪６头，加上６０００元转车费、７００元追车费，损失已近万元。宁乡粮油运输公司的司机易国中９月２６日在运煤途经涟源仙洞乡时，遭当地个体运输户龚高志等人强行扣车，全车证件、工具及部分配件、油料被劫，致使公司蒙受了严重的损失。
国家、集体的利益也同样受到侵害。比如，由于沅陵石油公司的一辆运油车１０月９日在常德被扣，致使处于五强溪库区的沅陵高滩电站不能按时得到急需的特殊用油。
　　　　扣车还导致交通不畅。
湖南省委、省政府对非法扣车问题十分重视。１９９３年１０月，省政府下发的一份文件中严肃地指出：非法扣车不仅损害企业和群众的利益，更严重的是影响我省对外开放的形象，影响经济发展和社会稳定。省委书记王茂林专门批示：所有车辆要畅通无阻，不能有任何借口扣留车辆，请公安、交通厅注意解决好这问题，对拒不执行的要从严惩处，决不能手软。