何为“基准利率”？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：市场经济知识

　　何为“基准利率”？
姜维俊
党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）中，第一次明确提出了中央银行要按照资金供求情况及时调整基准利率的问题。
何为“基准利率”呢？《决定》中是这样表述的：即“中央银行按照资金供求状况及时调整基准利率，并允许商业银行存贷款利率在规定的幅度内自由浮动”。由此可见，“基准利率”是相对浮动利率而言的，是中央银行直接制定和管理，任何金融机构均不得变动（或浮动）的利率。就目前实际状况而言，基准利率包括以下层次：１．中央银行各种存贷款及融资利率；２．各银行及非银行金融机构存款利率；３．各银行及非银行金融机构除规定可浮动以外的所有贷款利率；４．国债发行利率等。不难知道，我国目前基准利率种类过多，体系过于庞大，既不利于中央银行按照资金供求情况及时调整和操作“基准利率”，也不利于“浮动利率”和“市场利率”发挥作用。
从发达的市场经济国家看，基准利率一般只包括中央银行再贴现利率、国债利率和金融机构贷款优惠利率等几种利率。按照《决定》的要求，随着改革的深入发展，我国的“基准利率”应尽可能地逐步减少到最低限度，并最终向只有中央银行存贷款利率、再贴现利率、国债利率或包括极少数金融机构存贷款利率的“基准利率”或“基准利率体系”过渡，以切实有效、及时发挥“基准利率”调控金融、经济的杠杆作用。